Решение № 14239 от 30.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10118/2013 г.

Решение № 14239 от 30.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 10118/2013 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър /СГКК/ - Ловеч срещу решение № 67/4.06.2013 г. по адм. д. № 43/2013 г. на Административен съд -Ловеч. В касационната жалба се излагат доводи за недопустимост на решението и се иска неговото обезсилване и алтернативно - отмяната му като неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Претендира разноски. Ответникът-кмет на Община Троян, оспорва касационната жалба, като излага доводи в писмена защита за законосъобразност на обжалваното решение. Ответникът Емил Минковски, чрез процесуалният си представител адв. Чонов ангажира становище за основателност на жалбата и недопустимост на решението, поради образуване на първоинстанционното производство по жалба на лице без правен интерес, извън кръга на визираните в § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР заинтересовани лица. Претендира разноски за двете съдебни инстанции. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за недопустимост на решението, поради липса на активна процесуална легитимация на Община Троян за оспорване на заповед № КД-14-11-85/28.01.2013 г. на началник СГКК - Ловеч и предлага да бъде обезсилено. Върховният административен съд, второ отделение приема касационната жалба за допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна, а след служебна проверка на решението по чл. 218, ал. 2 АПК намира същото за недопустимо, по следните съображения: Производството пред Административен съд - Ловеч е образувано по жалба на Община Троян, чрез кмета срещу заповед № КД-14-11-85/28.01.2013 г. на началник СГКК - Ловеч, с която е одобрено изменение на кадастралната карта и регистри на гр. Троян, одобрена със заповед № РД-18-11/20.04.2007 г. на изп. директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ с нанасяне на нови обекти - поземлен имот с идентификатор 73198.66.194 и промяна на границите на съществуващ обект /имот с идентификатор 73198.66.21, както и промяна в данните за собственост на имот с идентификатор 73198.66.194. Заповедта е съобщена на Община Троян с известие-обратна разписка надлежно на 30.01.2013 г., видно от приложеното писмо и известие /стр. 56/ и отметка на списъка за обявяване на заповедта /стр. 53/. Приложеното на стр. 5 копие от известие до общината също носи щемпел на Община Троян за получено на 30.01.2013 г. и заведено с вх. № П 04-349,поради което отбелязаната дата на края на уведомлението не може да се приеме за дата на връчване. Срокът за оспорване по чл. 54, ал. 2 ЗКИР е 14-дневен, т. е. изтича на 13.02.2013 г. Жалбата е подадена в Административен съд - Ловеч на 18.02.2013 г. с отметка "на ръка 15:20 ч.", независимо, че е изведена от Община Троян с изх. № на 12.02.2013 г. Следователно, оспорването на заповедта е извън преклузивния 14-дневен срок и е просрочено, което води до недопустимост на образуваното съдебно производство и постановеното съдебно решение, което следва да се обезсили, а производството по делото - прекрати. С оглед изхода на делото се явява основателна претенцията на касатора за разноски, но тъй като такива не са направени по делото, не следва да се присъждат. Ответникът Емил Минковски, предвид процесуалното си качеството в настоящето производство няма право на разноски. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 АПК Върховният административен съд, второ отделение,