Решение № 14217 от 3.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9294/2011 г.

Решение № 14217 от 3.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9294/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Драгомир Ефросимов Георгиев, от гр. София против решение № 2073/2.05.2011 г. по адм. дело № 6525/2010 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Националната експертна лекарска комисия не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Изразява становище, че съдебното решение е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила визирайки конкретните факти, налагащи този извод. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна. С решение № 2073/02.05.2011 г. по адм. дело № 6525/2010 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на Драгомир Ефросимов Георгиев срещу експертно решение № 0356 от зас. № 092/28.05.2010 г. на Националната експертна лекарска комисия - състав по белодробни болести, с което е потвърден болничен лист № 3571138, серия А - 2008 за установената временна неработоспособност на лицето за периода 23.12.2009 г. - 31.12.2009 г. и отменен за времето от 1.01.2010 г. - 11.01.2010 г. Присъдил е разноски. За да постанови този резултат, съдът е приел, че обжалваното експертно решение е издадено от компетентен орган, при спазване на изискуемата форма и административнопроизводствени правила, в съответствие с целта на закона и след точно прилагане на материалноправните разпоредби. Посочил е, че за периода, за който е отменен болничния лист липсва достатъчно обосноваваща документация, която да съдържа информация за обективното състояние на жалбоподателя. Решението е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствени правила. Съдът не е обсъдил всички доказателства по делото и в частност амбулаторен лист № 006000/28.12.2009 г., в който се съдържа информация за здравословното състояние на жалбоподателя, която преценена с установената по амбулаторен лист № 00512/23.12.2009 г. и останалите медицински документи по делото би могла да даде обективна представа за здравословното състояние на освидетелстваното лице за спорния период. Съдът не е изложил мотиви относно правното значение на посочените медицински документи с оглед установяване на правнозначимите факти. Незаконосъобразно е отхвърлено искането за назначаване на съдебно - медицинска експертиза, която е необходима за изясняване на релевантните по спора факти, а именно дали отразеното в медицинската документация е основание да се приеме, че жалбоподателят е страдал от бронхопневмония и дали са били налице съответните медицински основания за издаване на частично отменения болничен лист. По изложените съображения обжалваното решение се явява неправилно на всички основания по чл. 209, т. 3 АПК и следва да се отмени, а предвид забраната за фактически установявания (чл. 220 АПК) и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК, делото следва да се върне за ново разглеждане. Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение