Решение № 14557 от 29.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 13390/2016 г.

Решение № 14557 от 29.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 13390/2016 г., V о., докладчик председателят Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на СНЦ "Отворен обществен съвет на протестиращите", гр. В. против решение по адм. д. № 127/2016 г. на Административен съд- Г.. Иска отмяна с оплакване за умишлено подменяне на предмета на спора и неправилно поставяне под съмнение, че "в родното му място П. са идвали униформени служители с полицейска кола", разпитвали са за купен от него имот, а източникът на информация била "родната му сестра". Ответната страна директорът на ОД на МВР- Г. не изразява становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, пето отделение, намира касационната жалба за подадена в срока по чл. 211 от АПК. Като извърши служебна проверка по допустимостта на решението по чл. 218, ал. 2 от АПК, настоящата съдебна инстанция намира, че решението е недопустимо и поради това следва да бъде обезсилено. Административното производство е започнало по заявление на К. П. Б., който е посочил, че е председател на УС на СНЦ "Отворен обществен съвет на протестиращите". Искането е за получаване на достъп до информация относно повода и заповедта, въз основа на които полицейски служители са посетили "родното му място" гр. П. и са разпитвали местни хора за "него" и придобит имот в с. Н., искал е трите имена на служителите и рег. № на служебния автомобил. От съдържанието на заявлението се налага извод, че заявителят е искал достъп до информация, която се отнася до него като физическо лице и желае достъп до информацията в качеството си на физическо лице. Оплакванията, които са развити в касационната жалба също сочат, че информацията се отнася и претендира до и от физическо лице. Срещу отказа на директора на ОД МВР - Г. с решение от 1.07.2016 г. е подадена жалба до съда от името на К. П. Б. - председател на УС на СНЦ "Отворен обществен съвет на протестиращите" и "като физическо лице". С разпореждане № 400/26.07.2016 г. административният съд е оставил жалбата без движение и указал на жалбоподателя да уточни от чие име е подадена жалбата. Уточнението е направено с молба от 4.08.2016 г., като в нея е посочено, че жалбата е от името на СНЦ "Отворен обществен съвет на протестиращите", а физическото лице К. Б. е заинтересовано лице, т. е. не е жалбоподател. С разпореждане № 417/4.08.2016 г. съдът е конституирал като жалбоподател по делото Сдружение с нестопанска цел "Отворен обществен съвет на протестиращите" и спрямо него е постановил отхвърлително решение. Съдът се е произнесъл по жалбата на правен субект, който няма правен интерес от оспорване на отказа на административния орган за предоставяне на достъп до обществена информация. Административното производство е започнало по заявление на физическо лице за предоставяне на достъп до информация, която се отнася до това лице и правото на съдебна защита принадлежи само на това лице. Видно от направеното уточнение в първоинстанционното съдебно производство жалбоподател е сдружение с нестопанска цел, което не е било страна в административното производство, няма правен интерес от оспорване на административния акт и не може да бъде страна в съдебното производство по чл. 153, ал. 1 от АПК. Като се е произнесъл по недопустима жалба, съдът е постановил недопустим съдебен акт, който следва да бъде обезсилен. За допустимостта на съдебното решение съдът следи служебно и при липса на наведен довод, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение