Решение № 8233 от 10.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12793/2010 г.

Решение № 8233 от 10.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12793/2010 г., II о., докладчик председателят Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на кмета на община Созопол, чрез пълномощника му адв. Ирина Абаджиева-Репуц, срещу решение № 672 от 14.06.2010 г., постановено по адм. д. № 430/2009 г. по описа на Административен съд Бургас, с което е отхвърлена жалбата на общината против заповед № РД-18-106/9.12.2008 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК). В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответниците - изпълнителния директор на АГКК, Министерството на околната среда и водите и община Приморско, не са заявили становищата си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че обжалваното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд Бургас е образувано по жалба на община Созопол срещу заповед № РД-18-106/9.12.2008 г. на изпълнителния директор на АГКК, с която на основание чл. 49, ал. 1 от ЗКИР е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Приморско (без територията на ММЦ Приморско), в частта относно имот с идентификатор 58336.50.6, неправилно отразен като собствен на община Приморско. Съдът е приел, че при издаването на заповедта в оспорената й част не са допуснати нарушения, поради което е отхвърлил подадената жалба. Решението е правилно. Съдът е обсъдил всички доказателства по делото в тяхната съвкупност и съотносимост. Приетите за установени фактически констатации се подкрепят от доказателствата по делото. Правилно е приложен материалния закон спрямо установените релевантни факти. Изводът на съда за липсата на отменително основание спрямо обжалваната заповед на изпълнителния директор на АГКК е законосъобразен. Установено е по делото, че при създаване на кадастралната карта и кадастралните регистри административният орган е разполагал с данни, установяващи правото на собственост на община Приморско върху имот № 141 от КВС. Установено е също така, че посоченият имот е записан в създадената кадастрална карта с идентификатор 58336.50.6. Претендираното право на собственост на касатора върху имот № 141 от КВС е установено по-късно, както недвусмислено се сочи и в самата жалба до административния съд. Правилно последният е приел, че законосъобразността на оспорения административен акт се преценява към датата на издаването му. Разрешаването на възникналия след образуването на административното производство спор за собственост не може да бъде разрешен в това производство. Неоснователно е възражението на касатора относно допуснато от съда съществено нарушение на съдопроизводствените правила поради отказа му да спре административното дело до приключването на заведено гражданско дело, решението по което има значение за изхода на административния спор. Преди всичко, както беше посочено по-горе, законосъобразността на административния акт се преценява към датата на издаването й, поради което образуваното една година по-късно гражданско дело с предмет установяване право на собственост не е преюдициално за изхода на административното дело. Освен това, установяването на правото на собственост на касатора върху спорния имот е основание за изменение на одобрената кадастрална карта и кадастралните регистри по реда на чл. 53 от ЗКИР. С оглед горното и при липсата на релевираните от касатора пороци на решението, последното като правилно ще следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,