Решение № 1960 от 9.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 13413/2010 г.

Решение № 1960 от 9.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 13413/2010 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 16.07.2010 г. по адм. д. № 157/2010 г. Благоевградският административен съд е отхвърлил жалбата на Мария Павлова Маркова срещу заповед № ДК-02-БД-5/20.01.2010 г. на началника на РДНСК Благоевград. Решението се обжалва с касационна жалба от Мария Павлова Маркова. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С обжалваната пред Благоевградския административен съд заповед на началника на РДНСК Благоевград е наредено премахване на незаконен строеж "Масивен гараж", собственост на жалбоподателката поради това, че е изграден без строителни книжа и поради несъответствие с действащия подробен устройствен план. Благоевградският административен съд е приел заповедта за законосъобразна. Приел е, че строежът е незаконен, тъй като за него няма издадени строителни книжа. Приел е, че не съответства на предвижданията на действащия ПУП, тъй като отстои на 0,80м. от съседния поземлен имот и като допълващо застрояване не е предвиден по плана, нито за него е издадена виза за проектиране по реда на чл. 40 и сл. ЗУТ. Установено е, че процесният гараж е собственост на жалбоподателката Маркова. Изграден е от бившия собственик на имота без разрешение за строеж и инвестиционен проект. Извършителят на строежа е поискал узаконяването му през 2004 г. на основание § 184 ПЗР ЗУТ. Проведена е процедура, която е приключила с отказ за узаконяване, който е влязъл в сила - потвърден както от РДНСК, така и по съдебен ред. Законосъобразно и обосновано Благоевградският административен съд е приел, че строежът е незаконен на основание чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ - поради това, че за него не са издадени строителни книжа. Само на това основание той подлежи на премахване по реда на чл. 225 и сл. ЗУТ. Необосновани са изводите на съда, че строежът е незаконен на основание чл. 225, ал. 2, т. 1 ЗУТ. В заповедта е прието, че това основание е налице, тъй като строежът е разположен на 0,80 м. от страничната регулационна линия със съседния поземлен имот. Както е посочено в самата заповед, това отстояние не е могло да бъде установено точно в административното производство. Не е установено и в съдебното такова. Гаражът не е предвиден по действащия ПУП и това е основание той да бъде определен като незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 1 ЗУТ, но административният орган не е приел такова фактическо обстоятелство в заповедта. Съдът не може да приеме други факти като основание за издаване на административния акт освен посочените такива в него. Решението на Благоевградския административен съд е постановил законосъобразно решение като е потвърдил заповедта на началника на РДНСК Благоевград. Налице е незаконен строеж по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ и той подлежи на премахване. Решението следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд