Решение № 1297 от 6.2.2024 г. на ВАС по адм. д. № 4544/2023 г.

Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на К. Колев, чрез адв.Г. Иванов, срещу Решение 105 от 04.04.2023 г., постановено по адм. дело 831/2022 г. на Административен съд- Стара Загора. Изложени са съображения за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли оспореното съдебно решение да бъде отменено изцяло. Претендира разноски. Ответникът директорът на Териториално поделение на Национален осигурителен институт /ТП на НОИ/ Стара Загора, чрез гл.юрк. Т. Иванова, в писмен отговор и бележки, оспорва жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Прокурорът от Върховната прокуратура дава заключение за допустимост, но неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна с правен интерес по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК. След като разгледа касационната жалба по същество, Върховният административен съд, шесто отделение, я намира за неоснователна по следните съображения: Предмет на съдебен контрол в производството пред Административен съд- Стара Загора е Решение 2153-23-114 от 14.11.2022 г. на директора на ТП на НОИ Стара Загора, с което е отхвърлена жалбата на К. Колев против разпореждане [номер] от 01.04.2022 г. на ръководител Пенсионно осигуряване при ТП на НОИ Стара Загора, с което, на основание чл. 102, ал. 1, т. 1, ал. 2 и ал. 5 от КСО, е преизчислена пенсията му за осигурителен стаж и възраст (ОСВ), считано от 01.04.2022 г. От фактическа страна по делото е установено следното: С цитираното разпореждане [номер] от 01.04.2022 г., определеният размер на пенсията на жалбоподателя е осъвременен, преизчислен и индексиран съобразно нормативната уредба, действаща след датата на нейното отпускане, при определен индивидуален коефициент 1. 933 и средномесечен осигурителен доход за страната за 12. 2010 - 11. 2011 г. 592, 17 лева, като доходът за изчисляване размера на пенсията е 1144, 66 лева. Размерът на определената пенсия е 924, 81 лева. Разпореждането е обжалвано пред директора на Териториално поделение на ТП на НОИ Стара Загора, който със своето решение от 14.11.2022 г. е оставил жалбата без уважение като неоснователна и е потвърдил изцяло разпореждането. По делото е назначената съдебно-икономическа експертиза, която съдът е кредитирал като обективно изготвена и която изцяло потвърждава констатациите и изводите на пенсионните органи досежно начина на преизчисляване на пенсията в нейния първи вариант, базиран на влязлото в сила Решение 72/2020 г., постановено по адм.д.196/2019 г. по описа на Административен съд- Стара Загора. С обжалваното решение съдът е приел, че оспореният пред него административен акт е издаден от компетентен орган, в предвидената от закона писмена форма, при наличие на фактически и правни основания за постановяването му и в съответствие с материалния закон и при липсата на съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Решението е валидно, допустимо и правилно. При постановяване на решението си съдът е обсъдил всички доказателства по делото в тяхната съвкупност и съотносимост. Приетите за установени фактически констатации се подкрепят от доказателствата по делото. Спрямо релевантните и установени факти съдът е приложил правилно материалния закон. Подробно са обсъдени възраженията на касатора и са изложени мотиви досежно подлежащия на оспорване административен акт. Съгласно чл. 102, ал. 1 от КСО (в сила от 01.01.2021 г.), пенсиите, свързани с трудова дейност за осигурителен стаж и възраст, за инвалидност поради общо заболяване и за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест, може да се преизчисляват по един от следните начини: 1. служебно с допълнително придобития от пенсионера осигурителен стаж в периода след отпускането, съответно след последното преизчисляване на пенсията; 2. по заявление на пенсионера с допълнително придобития осигурителния стаж и осигурителен доход в периода след отпускането, съответно след последното преизчисляване на пенсията. Според ал. 2 на цитираната разпоредба, пенсията подлежи на служебно преизчисляване по ал. 1, т. 1, когато пенсионерът е придобил осигурителен стаж през предходната календарна година и не е подал заявление по ал. 1, т. 2 до датата на служебното преизчисляване. Преизчисляването се извършва считано от първи април на съответната година, като се вземат предвид данните по чл. 5, ал. 4, т. 1, а за самоосигуряващите се лица данните за внесените осигурителни вноски, които се отнасят за времето до 31 декември включително на предходната календарна година и които са налични в информационната система на Националния осигурителен институт към първи март на текущата календарна година. Според ал. 5, преизчисляването на пенсиите по този член се извършва по реда на чл. 70, съответно на чл. 7577 от КСО, като при преизчисляването на пенсията се взема предвид средномесечният осигурителен доход за страната за 12 календарни месеца преди месеца на първото й отпускане, а за пенсия, отпусната до 1 януари 2000 г. средномесечният осигурителен доход за страната за 2007 г., след което полученият размер се осъвременява, преизчислява и индексира съобразно нормативната уредба, действаща след датата на отпускане на пенсията, а при преизчисляването осигурителният стаж, положен след 31 декември 2010 г., не се превръща по реда на чл. 104 КСО. След като жалбоподателят не е подал заявление за преизчисляване на пенсията си по реда на чл. 102, ал. 1, т. 2 от КСО, от страна на административният орган е приложена разпоредбата на чл. 102, ал. 1, т. 1 от КСО за служебно преизчисляване на размера на вече отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на К. Колев. Въз основа на допълнително придобития от лицето осигурителен стаж след пенсиониране за периода 31.03.2021 г. до 31.12.2021 г.е преизчислен размерът на пенсията, считано от 01.04.2022 г., при общ осигурителен стаж, превърнат към трета категория труд 47 години, 4 месеца и 21 дни, при индивидуален коефициент 1.933 и средномесечен доход за страната в размер на 592, 17 лева за м.12.2010-м.11.2011 г., които при умножение дават дохода за изчисляване на пенсията в размер на 1144, 67 лева. Относно размера на средномесечния доход и индивидуалния коефициент, съдът се е позовал на влезли в сила съдебни решения, поради което възраженията в тази насока са неоснователни, а освен това тези констатации са потвърдени и от заключението на вещото лице. Предвид изложеното и след служебна проверка на съдебното решение, настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и същото, като правилно, следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на спора, на ответника се дължат претендираните разноски за юрисконсултско възнаграждение за осъществено процесуално представителство по делото. Касаторът следва да заплати на ТП на НОИ Стара Загора сумата от 100 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение съобразно чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,