Решение № 14810 от 9.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11478/2014 г.

Решение № 14810 от 9.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11478/2014 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба на кмета на район "Панчарево", Столична община срещу решение № 3756 от 06.06.2014 г. по адм. дело № 1619/2014 г. на Административен съд - София град. С доводи за неправилност и необоснованост на решението се претендира неговата отмяна и произнасяне по същество с отмяна на заповед № КД-14-150/01.11.2013 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър /АГКК/, със законните последици. Ответникът изпълнителен директор на АГКК не ангажира становище по касационната жалба. Ответниците Красимир Борисов и Надежда Борисова оспорват жалбата и молят за потвърждаване на решението като законосъобразно. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави в сила обжалваното решение като постановено в съответствие с изискванията на материалния закон. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, но неоснователна, по следните съображения: С обжалваното решение е отхвърлена жалбата на настоящия касатор срещу заповед № КД-14-150/01.11.2013 г. на изпълнителния директор на АГКК, с която на основание чл. 53, ал. 1, т. 2 ЗКИР и в изпълнение на влязло в сила решение № 6315/26.11.2012 г. по адм. д. № 5663/2012 г. на Административен съд - София град е одобрено изменение на КК и КР на с. Долни Пасарел, район "Панчарево", СО, одобрена със заповед № РД-18-20/06.02.2012 г. на изп. директор на АГКК с нанасяне на нови обекти, подробно описани в заповедта - поз. имот с идентификатор 22472.7302.279 и сграда с идентификатор 22472.7302.279.1 и промяна на съществуващ обект поз. имот 22472.7302.203 и заличаване на поз. имот 22472.7302.274 . Прието е, че заповедта е издадена на погрешно правно основание по чл. 53 ЗКИР, вместо чл. 49, ал. 1 ЗКИР, но това не съставлява съществено нарушение, водещо до нейната незаконосъобразност, тъй като е налице фактическа обосновка за изпълнение на цитираното съдебно решение. Обсъдено е приетото без оспорване заключение на съдебно-техническата експертиза, сочещо на пълно съвпадение на нанасянето на новия имот с указанията по отменителното съдебно решение и незасягане на проектираната улица. При тези данни е изведен решаващия правен извод за законосъобразност на оспорената заповед. Така постановеното решение е обосновано и законосъобразно. При безспорно установената по делото фактическа обстановка съдът правилно е приел, че посоченото от издаващият орган правно основание не съответства на данните по преписката, но това не води до незаконосъобразност на заповедта. С отмяната на предходната заповед по чл. 49, ал. 1 ЗКИР № РД-18-20/06.02.2012 г. на изп. директор на АГКК /в частта на имот с идентификатор 22472.7302.9/, за този имот не е била налице одобрена кадастрална карта. Именно одобряването на такава, с установяване на имотните граници в съответствие с указаните точни граници по влязлото в сила отменително решение № 6315/26.11.2012 г. по адм. д. № 5663/2012 г. на Административен съд - София град, е било предмет на производството по административната преписка при връщането й за ново произнасяне. Освен това, видно от мотивите и диспозитива на съдебното решение, указанията на съда при повторното произнасяне от органа след връщане на адм. преписка са за нанасяне на имота с точно установените граници по скицата на съдебно-техническата експертиза по линиите 19-14 и 19-17-18. Ето защо правното основание за издаване на процесната заповед, правилно е изведено от фактическото основание на заповедта и указанията по съдебното решение. В тази връзка и контрола за законосъобразност на заповедта се свежда до преценката за нанасяне на имота с границите, точно описани в отменителното съдебно решение, а не до спазване критериите на чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. След като от експертизата е установено пълно съвпадение на новонанесения имот с идентификатор 22472.7302.279 с указанията за нанасяне на северозападната и югозападната граници по съдебното решение /по линиите 19-14 и 19-17-18/, то изводът за неоснователност на жалбата срещу заповед № КД-14-150/01.11.2013 г. на изпълнителния директор на АГКК е обоснован и законосъобразен. С оглед на изложеното се явяват неоснователни възраженията по касационната жалба за игнориране изискването по чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. и за незадължителност на отменителното съдебно решение за жалбоподателя район "Панчарево", СО. Касае се за решение, което по смисъла на чл. 177, ал. 1 АПК "има действие по отношение на всички". Предвид горното, обжалваното решението, като правилно и законосъобразно, постановено при липса на отменителните основания по. чл. 209, т. 3 от АПК следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение