Решение № 566 от 12.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10485/2011 г.

Решение № 566 от 12.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10485/2011 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Съдебното производство по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост (ЗДС) във връзка с чл. 145, ал. 1 АПК е образувано по жалба на Вълкан Димитров Вълканов и Кичка Димитрова Овчарова, подадена от адв. Елена Милева - повереник на страните, срещу Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г. /ДВ, бр. 57/2011 г./ за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Национален инфраструктурен обект "Автомагистрала "Марица", Оризово - Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10" и реконструкция на ел. кабел 20 кV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, относно определеното обезщетение за имот № 44042, с площ от 1 222 кв. м с отчуждена площ 736 кв. метра, находящ се в местността "Новите лозя" в землището на с. Капитан Андреево. Изложени са съображения, че решението на МС в частта, в която е определено дължимото парично обезщетение за този имот, противоречи на правилото на чл. 32, ал. 2 ЗДС за заплащане на равностойно парично обезщетение - отменително основание по чл. 146, ал. 1, т. 4 АПК. Претендира се изменение на акта в обжалваната част, като се увеличи размерът на определеното обезщетение. Ответната страна - Министерският съвет на Република България, оспорва жалбата като неоснователна. Заинтересованите страни - Министерството на финансите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството и Агенция "Пътна инфраструктура", чрез процесуалните си представители изразяват становище за неоснователност на подадената жалба по изложени съображения, че определената от административния орган оценка е обективна и съобразена с целта на закона. Върховният административен съд - трето отделение, в настоящия съдебен състав, като взе предвид становищата на страните и представените по делото доказателства, намира, че жалбата е подадена от надлежна страна в срока по чл. 38, ал. 1 ЗДС, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения: В процедура по чл. 34а вр. чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г. /ДВ, бр. 57/2011/ е отчуждена част от имот, сочена по-горе, находящ се в местността "Новите лозя" в землището на с. Капитан Андреево. В тази връзка на жалбоподателите, за отчуждените 736 кв. м е определено парично обезщетение 255 лева въз основа на независима експертна оценка за определяне на пазарните цени при отчуждаване по ЗДС, възложена на 02.06.2011 г. Последната е определена на основание чл. 32, ал. 3 ЗДС - съгласно наредбата по чл. 36, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделски земи, по изложени от оценителя съображения, че няма развит пазар на подобни земи в процесното землище. Изготвената в хода на административното производство оценка е възприета от Министерския съвет без допълнителни мотиви в тази връзка. По делото е изслушана еднолична експертиза, изготвена от в. л. инж. Борислав Савов, който е определил равностойно парично обезщетение за отчуждаван имот /част от имот/ по Наредба за определяне на цени на земеделски земи /ДВ, бр. 98/2006 г./. Приемайки за начална цена на имот, земеделска земя, IV-та категория - 430 лева и отчитайки всички сочени в наредбата коефициенти за отстояния, поливност - определя крайната цена на декар - 473 лева, а за отчуждената част от 736 кв. м - 348 лева. Заключението на вещото лице не е оспорено от страните, като съдът го възприема изцяло като компетентно изготвено. По изложените съображения решението на Министерския съвет следва да бъде изменено, като бъде увеличен размерът на обезщетението от 255 на 348 лв. С оглед изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 1 АПК следва да бъде уважено искането на жалбоподателя за присъждане на разноски. От приложените по делото доказателства се установява, че такива са направени общо в размер на 202,50 лв. за депозит за вещо лице. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,