Решение № 13514 от 16.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12993/2012 г.

Решение № 13514 от 16.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12993/2012 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на Общинския съвет - гр. Дряново, против решение № 80/28.06.2012 г. по адм. дело № 129/2012 г. на Административния съд - гр. Габрово, като неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществени процесуални нарушения и необоснованост. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, трето отделение, приема, че подадената в срок касационна жалба, е неоснователна. С обжалваното решение съдът е обявил нищожността на административно решение № 432/05.05.2010 г. на ОбС -Дряново, с което е открита процедура за провеждане на публично оповестен конкурс за отдаване под наем на посочените в него два язовира по изложени съображения, че същите са публична общинска собственост и реда за управлението им и разпореждането, е регламентиран в специалния закон - чл. 19, ал. 1, т. 1 и чл. 20 от Закона за водите. Същите изключват отдаването им под наем и се отдават на концесия, съгласно чл. 13, ал. 1, т. 2 от Закона за концесиите (ЗК). Решението е правилно, постановено в съответствие с материалния закон при липсата на основанията за отмяна по чл. 209, т. 3, предл. 1 и 2 от АПК, каквито са оплакванията в касационната жалба. Безспорно е установено, че се касае за отдаване под наем на язовири - публична общинска собственост, поради което е неприложима разпоредбата на чл. 14, ал. 7 ЗОбС (отм.), защото не се касае за част от имот, а до цели язовири. Освен това нормата е неприложима и с оглед на това, че се касае за обект, който подлежи на концесиониране, съгласно чл. 13, ал. 1, т. 2 ЗК. Правилен е изводът на съда и относно неприложимостта на специалната разпоредба на § 4, ал. 1 ПЗР на ЗСН. Язовирите, съгласно подписаните договори, се отдават за развъждане на риба, осъществяване на спортен риболов и напояване, което предназначение е извън приложното поле на § 4 от ПЗР на ЗСН. Обоснован е съдебният извод, че не са представени доказателства имотът да е бил включен в имуществото по § 12 ЗСПЗЗ. Водим от горното Върховният административен съд, трето отделение,