Решение № 10462 от 17.11.2022 г. на ВАС по адм. д. № 3677/2022 г.

Производството е по чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на Х. Василева от гр. София, приподписана от адв. П. Василев срещу решение 5323 от 07.09.2021 г. по адм. дело 1301/2020 г. по описа на Административен съд София град, трето отделение, 16 състав, с което е отхвърлена жалбата й срещу Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ 06/06/1/0/00669/3/01/04/01 от 11.12.2019 г., издаден от директора на Областна дирекция на Държавен фонд Земеделие Плевен, с който е отказано изцяло одобрена финансова помощ по договор 06/06/1/0/00669 от 29.06.2016 г., изменен с анекс 1 от 15.12.2017 г. за БФП по подмярка 6.1. Стартова помощ за млади земеделски стопани от мярка 6 Развитие на стопанства и предприятия от Програмата за развитие на селските райони 2014 2020 г., съфинансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и е прекратен същия договор; определено е по отношение на Х. Василева задължение в размер на 24 447,50 лева, представляващи публично държавно вземане за изплатено и подлежащо на възстановяване първо плащане по договор 06/06/1/0/00669 от 29.06.2016 г., ведно със законната лихва, както и в полза на Държавен фонд Земеделие са присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева. Делото е насрочено за 13.12.2022 г., от 14.00 часа във Върховния административен съд. С молба изх. 01-150-1100/128 от 20.10.2022 г. по описа на ДФЗ ОД Плевен, постъпила във Върховния административен съд на 21.10.2022 г., издателят на акта директор на ОД на ДФЗ гр. Плевен изрично заявява, че на осн. чл.156 АПК, в качеството си на административен орган, оттегля изцяло оспорения АУПДВ 06/06/1/0/00669/3/01/04/01 от 11.12.2019 г. по мярка 6.1. Стартова помощ за млади земеделски стопани от мярка 6 Развитие на стопанства и предприятия по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 г. -2020 г., издаден по отношение на Х. Василева. В молбата е направено искане до съда за обезсилване решението по адм.д. 1301/2020 г. по описа на Административен съд София град, а производството пред ВАС да бъде прекратено. С молба, постъпила във Върховния административен съд на 07.11.2022 г., касационният жалбоподател, чрез адв. П. Василев, заявява, че е запознат с молбата на директора на ОД на ДФЗ Плевен за оттегляне на оспорения в производството АУПДВ 06/06/1/0/00669/3/01/04/01 от 11.12.2019 г. и е напълно съгласен постановеното по адм. дело 1301/2020 г. по описа на АССГ решение да бъде обезсилено и производството по делото прекратено. Върховният административен съд, състав на първо отделение, намира, че поради оттегляне на оспорения акт от неговия издател при условията на чл. 156, ал. 1 АПК, постановеното по адм. дело 1301/2020 г. по описа на АССГ решение следва да бъде обезсилено и производството по делото - прекратено. Съгласно чл. 156, ал.1 АПК, при всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници и на заинтересованите страни, за които оспореният акт е благоприятен административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт или да издаде акта, чието издаване е отказал, като според ал.2 на чл.156 АПК за оттегляне на акта след първото по делото заседание е необходимо съгласие и от оспорващия. В конкретния случай материалноправните предпоставки за упражняване на това процесуално право на административния орган са налице. Издателят на оспорения АУПДВ е изявил воля в писмена молба за оттегляне на акта, като насрещната страна в касационното производство и адресат на процесния АУПДВ е изразила своето писмено съгласие за оттеглянето. Съгласно чл. 221, ал. 4 АПК когато административният орган със съгласието на останалите ответници оттегли административния акт или издаде акта, чието издаване е отказал, Върховният административен съд обезсилва постановеното по този акт или отказ съдебно решение като недопустимо и прекратява делото. Следователно, първоинстанционният съд се е произнесъл по съществото на спора със съдебен акт, но в съдебно производство, което е лишено от предмет, поради което настоящата инстанция предвид разпоредбата на чл. 221, ал. 4 АПК трябва да обезсили като недопустимо решението на Административен съд София град, като остави без разглеждане жалбата, а производството се прекрати. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 4 АПК, Върховният административен съд, състав на първо отделение