Решение № 16236 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7442/2012 г.

Решение № 16236 от 18.12.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7442/2012 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 145 и сл. АПК по жалба на Стоян Иванов Тояджиев от гр. Несебър, Йовка Стоянова Ангелова от гр. Бургас и Елина Стоянова Бельова от гр. Несебър, срещу Решение № 326/25.04.2012 г. на Министерски съвет на Република България. В жалбата се развиват оплаквания, че решението е нищожно, респективно незаконосъобразно, като се иска същото да се обяви за нищожно или се отмени като незаконосъобразно, в частта му касаещо собствения им имот с идентификационен номер 51500.510.147, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Претендират присъждане на разноските по делото. Ответниците по жалбата - Министерски съвет, министър на регионалното развитие и благоустройството, министърът на физическото възпитание и спорта и Национална спортна академия "Васил Левски", чрез процесуалните си представители в съдебно заседание и писмени защити изразяват становища за неоснователност за жалбата. Министърът на образованието, младежта и науката не е изразил становище по жалбата. Върховният административен съд второ отделение, в настоящия съдебен състав, като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото, приема за установено следното: С оспореното решение № 326 от 25.04.2012 г. Министерският съвет на РБ е обявил територията, ползвана от Национална спортна академия "Васил Левски" София за "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски" с площ от 85 331 дка на изчерпателно изброените в решението имоти за обект с национално значение. Решението е издадено на основание § 5, т. 62 от Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията /ДР на ЗУТ/. Допуснато е предварително изпълнение на решението на основание чл. 60, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. От приложените писмени доказателства по делото - договор за доброволна делба и у-ние на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /л. 8 и 9 и л. 36 - 49, т. 7, 8 и 9/, се установява, че жалбоподателите Стоян Иванов Тояджиев, Йовка Стоянова Ангелова и Елина Стоянова Бельова, са собственици на поземлен имот с идентификационен номер 51500.510.147 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Този имот е включен в територията, обявена с решението на Министерския съвет за обект с национално значение и за жалбоподателите е налице правен интерес от оспорването на решението в частта относно имота им. Като подадена от надлежна страна и в законния срок жалбата е процесуално допустима. С решение № 84/19.02.2010 г. на Министерския съвет на РБ територията на "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски" с площ от 135.30 дка, е обявена за обект с национално значение. Това решение е издадено на основание § 5, т. 62 ДР на ЗУТ. В обхвата му попада имотът, собственост на жалбоподателите с идентификатор 51500.510.147, землището на гр. Несебър, м. Акротирия. По отношение Решение на Министерски съвет № 84/19.02.2010 г. е проведен съдебен контрол, като с решение № 12776 от 1.11.2010 г. по адм. д. № 7350/2010 г. Върховният административен съд, тричленен състав, е отменил решението като незаконосъобразно в частта относно поземлен имот 51500.510.147 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Решението на тричленния състав на Върховния административен съд е оставено в сила с решение № 1720 от 2.04.2011 г. по адм. д. № 15413/2010 г. на петчленен състав на Върховния административен съд. Съгласно чл. 177, ал. 2 АПК, приложим на основание чл. 213 ЗУТ, актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни. Всеки заинтересуван може винаги да се позове на нищожността или да поиска от съда да я обяви. Върховният административен съд приема, че решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет на РБ за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база" на Национална спортна академия "Васил Левски", по отношение на имот с идентификатор 51500.510.147 е нищожно на основание чл. 177, ал. 2 АПК, приложим на основание с чл. 213 ЗУТ. Решението в оспорената му част противоречи на влязло в сила решение на съда. Силата на присъдено нещо на решението на съда действа между страните по делото и е задължителна за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Република България - чл. 297 ГПК, приложим съгласно чл. 144 АПК. Решение № 326/25.04.2012 г. на МС в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения - решение № 84/19.02.2010 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания - включването на процесните имоти в територия, обявена за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 ДР на ЗУТ. По изложените съображения и на основание чл. 177, ал. 2 АПК, приложим на основание чл. 213 ЗУТ, Решение на МС на РБ № 326/25.04.2012 г., за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база" на Национална спортна академия "Васил Левски" за обект с национално значение, по отношение на имот с идентификатор 51500.510.147 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър следва да бъде обявено за нищожно. Представените от ответника Национална спортна академия "Васил Левски" писмени доказателства са неотносими към спора. Същите не променят направените по-горе фактически и правни изводи. На жалбоподателите следва да се присъдят направените разноски за тази инстанция, които са поискани своевременно и са документирани в размер на 360 лв., от които 10 лв. държавна такса за завеждане на делото и 250 лв. адвокатско възнаграждение. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение в настоящия съдебен състав, на основание чл. 172, ал. 2 и чл. 143, ал. 1 АПК,