Решение № 14231 от 27.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6628/2014 г.

Решение № 14231 от 27.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 6628/2014 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Росен Станчев Христов от гр. Враца против решение № 171 от 22.04.2014 г., постановено по адм. дело № 154/2014 г. по описа на Административен съд - гр. Враца, VI състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът - директора на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Враца, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Петрова, моли решението да бъде оставено в сила, като правилно и законосъобразно. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е подадена в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, спрямо която първоинстанционното решение е неблагоприятно, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: С решение № 171 от 22.04.2014 г., постановено по адм. дело № 154/2014 г., Административен съд - гр. Враца, VI състав е отхвърлил жалбата на Росен Станчев Христов от гр. Враца срещу заповед № В 2479 от 4.12.2013 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Враца, потвърдена с решение № РД-01-212 от 27.12.2013 г. на директора на Регионална дирекция за социално подпомагане - гр. Враца. Прието е, че ползваната от лицето помощ по чл. 13в, ал. 3 КСО е пречка за отпускане на исканата от оспорващият добавка по чл. 42, ал. 2, т. 4 ЗИХУ, предвид нормата на чл. 28, ал. 3 ППЗИХУ. Счетено е, че както помощта по чл. 13в, ал. 3 КСО, така и цитираната добавка по ЗИХУ са предназначени за балнеолечение и рехабилитационни услуги и са свързани с трайното увреждане на лицето. Направен е окончателния извод за законосъобразност на постановения отказ. Настоящият тричленен състав на Върховният административен съд намира, че така постановеното решение е неправилно, тъй като страда от визираното в касационната жалба отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК - нарушение на материалният закон. С експертно решение № 3600 от 22.08.2013 г. на ТЕЛК по общи заболявания при "МБАЛ - Враца" АД, на Христов е призната 100% трайно намалена работоспособност без чужда помощ при водеща диагноза "Мозъчен инфаркт". С писмо изх. № 5557/1 от 22.11.2013 г., директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Враца, е бил уведомен от директора на РУСО - гр. Враца, че на жалбоподателя е било издадено удостоверение № 899 от 23.08.2013 г. за ползване на парична помощ за 2013 г. Изплатената парична помощ е от средства на Фонд "Пенсии" и е в размер на 404.50 лв. за 10 дни престой на лицето в "ПРО" ЕАД, клон Вършец. Правното основание е чл. 13в, ал. 3 КСО. На 31.10.2013 г. на Христов е издадено медицинско направление за балнеолечение в с. Спанчевци, ПК "Минкови бани". Такова е проведено и на 8.11.2013 г. лицето е подало заявление - декларация вх. № 2479 за отпускане на добавка по чл. 28 ППЗИХУ, като е представило необходимите разходооправдателни документи. Съгласно разпоредбата на чл. 42, ал. 1 от ЗИХУ, хората с трайни увреждания имат право на месечна добавка за социална интеграция според индивидуалните им потребности съобразно степента на намалена работоспособност или вида и степента на увреждането. Според ал. 2, т. 4 от същия текст, добавката по ал. 1 е диференцирана и представлява парични средства, които допълват собствените доходи и са предназначени за покриване на допълнителни разходи за балнеолечение и рехабилитационни услуги. Според чл. 13в, ал. 1 КСО, лицата, осигурени за общо заболяване, майчинство и/или за трудова злополука и професионална болест, имат право на парични помощи за профилактика и рехабилитация.