Решение № 5712 от 21.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14873/2011 г.

Решение № 5712 от 21.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 14873/2011 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Кмета на Община Ямбол против решение № 244 от 17.10.2011 г. по адм. дело № 319 по описа за 2011 г. на Административен съд - Ямбол, с което е отхвърлена жалбата против задължителните предписания, дадени с констативен протокол № 66/142 от 26.05.2011 г. на финансов ревизор при РУСО - Ямбол, потвърдени с решение № 02-1 от 10.06.2011 г. на Директора на РУСО - Ямбол. Изложените съображения за пороци на съдебното решение се свеждат до неправилно прилагане на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК и необоснованост - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Районно управление "Социално осигуряване", гр. Ямбол, призован чрез финансов ревизор Ж. Дочев, не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за правилност и законосъобразност на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Ямбол са задължителните предписания, дадени с констативен протокол № 66/142 от 26.05.2011 г. на контролен орган на Районно управление "Социално осигуряване" (РУСО), гр. Ямбол, на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО, с които Община - Ямбол е задължена в срок от 7 работни дни да подаде коректни данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 и коректни данни в Регистъра на трудовите договори в ТД на НАП - офис Ямбол за лицето Елена Николова Георгиева, което е изпълнявало длъжността "директор" на закритата ЦДГ № 13 "Славейче", за периода 01.06.2010 г. - 06.12.2010 г. включително. С постановеното решение Административен съд - Ямбол е отхвърлил подадената жалба като неоснователна, след като е обосновал правилния извод за издаване на оспорените задължителни предписания при спазване на административнопроцесуалната разпоредба на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК и на материалноправната разпоредба на чл. 5, ал. 4, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване. Неоснователни са изложените в касационната жалба съображения, релевиращи необоснованост на съдебното решение и неправилно прилагане на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК. Първоинстанционният административен съд е подложил на обсъждане всички доказателства и е установил правилно фактите по делото. Констативен протокол № 66/142 от 26.05.2011 г. съдържа подробно изложение на фактическите и правни основания, мотивирали контролния орган да издаде задължителни предписания за спазване на разпоредбите по държавното обществено осигуряване. От фактическа страна е установено, че Елена Николова Георгиева е изпълнявала длъжността "директор" на Целодневна детска градина № 13 "Славейче". Детската градина е била закрита без правоприемник с решение на Общински съвет - Ямбол от 18.03.2010 г., а осигуряването на наетите на работа работници и служители е продължило до 31.05.2010 г. Във връзка с представените от Елена Николова Георгиева болнични листове за изплащане на парични обезщетения за временна неработоспособност за периоди след 31.05.2010 г. и във връзка с искането за отпускане на парично обезщетение за безработица е било установено, че за лицето липсват подадени данни от осигурителя по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО за времето от 01.06.2010 г. до датата на прекратяване на трудовото правоотношение 07.12.2010 г. Оплакването на касатора за дадено бланкетно предписание без предписани конкретни действия също е неоснователно. След като няма спор относно факта, че трудовото правоотношение между Елена Николова Георгиева и Община Ямбол е било прекратено от 07.12.2010 г. Община Ямбол като работодател и осигурител има задължение да подаде данните за осигуреното лице, изискуеми от чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО за времето от 01.06.2010 г. до 07.12.2010 г. - осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите", дните в осигуряване и облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица. Данните за Регистъра на трудовите договори се подават до компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите по реда на Наредба № 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда. Като е приел, че оспорените задължителните предписания са издадени при спазване на процесуалния и материалния закон, Административен съд - Ямбол е постановил правилно решение. Посочените касационни основания за отмяна не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,