Решение № 7106 от 10.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 14762/2019 г.

Решение № 7106 от 10.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 14762/2019 г., VI о., докладчик съдията Стела Динчева Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Д. Д. от [населено място] против решение № 729/06.11.2019 г. по адм. дело № 163/2019 г. по описа на Административен съд – П., с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № 1012-12-175#5/21.01.2019 г., с което е потвърдено разпореждане № [ЕГН] с изх. № ПР-2140-12-375/27.09.2018 г. на ръководите на "ПО" при ТП на НОИ П.. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 69б, ал. 1 и ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и т. 8 г от Правилника за категоризиране на труда при пенсиониране (ПКТП) (отм.); , нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Касаторът твърди, че изпълняваната от него длъжност "ел. монтьор ел. мери и ЧП" за периодите от 01.01.1990 г. - 01.01.1991 г. и от 01.10.1993 г. - 31.12.1999 г. по естеството на трудовите функции изпълва състава на т. 8 г от ПКТП (отм.); и стажът следва да бъде зачетен от втора категория труд. Прави се искане съдът да отмени решението на първоинстанционния съд и да върне преписката за ново разглеждане от органа. Претендира направените по делото разноски. Ответникът по касационната жалба директорът на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) - П. не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 729/06.11.2019 г. по адм. дело № 163/2019 г. Административен съд - П. е отхвърлил жалбата на Д. Д. срещу решение № 1012-12-175#5/21.01.2019 г. на директора на ТП на НОИ - гр. П. и потвърденото с него разпореждане № [ЕГН] с изх. № ПР-2140-12-375/27.09.2018 г. на ръководите на "ПО" при ТП на НОИ П. досежно отказ за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по реда на чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от КСО, поради липса на необходимия осигурителен стаж от I категория /10 години/, от II категория /15 години/ и няма сбор от осигурителен стаж и възраст 100. За да постанови този съдебен акт, административният съд е приел, че от събраните по административната преписка и делото доказателства не се установява за спорните периоди положеният от Данчев труд да е от втора категория. Установеният от органа и от съда стаж от втора категория е в размер на 7 години, 8 месеца и 28 дни положен от оспорващия като "ел. монтьор –КБ Б." и на длъжност "шлосер" в БДЖ-Пътнически превози. Стажът положен от Данчев на длъжност "ел. монтьор-ел. мери и ЧП пласмент" в предприятие "Електроразпределение" П. в периода от 01.01.1990 г. до 10.09.2001 г. е зачетен като такъв от трета категория. Прието е, че въпросният стаж не отговаря на изискванията на т. 8 г от ПКТП (отм.); , съгласно която втора категория труд придобиват аварийно-ремонтен персонал, обслужващ кабелни, въздушни електропроводни линии и трафопостове в единната енергийна система, тъй като от всички събрани по делото доказателства не се установява изпълняваните от лицето трудови функции да се припокриват с тези по посочената точка. Решението е правилно. Съгласно чл. 69 б, ал. 2 от КСО до 31 декември 2015 г. включително, лицата, които са работили 15 години при условията на втора категория труд могат да се пенсионират при навършване на възраст 52 години и 8 месеца за жените и 57 години и 8 месеца за мъжете и ако имат сбор от осигурителен стаж и възраст 94 за жените и 100 за мъжете. Съгласно т. 2 от същата алинея от 31 декември 2015 г. възрастта по т. 1 се увеличава от първия ден на всяка следваща календарна година с по 2 месеца за мъжете и с по 4 месеца за жените до достигане на 60-годишна възраст. По делото е установено, че към датата на заявлението за пенсиониране Д. Д. има навършена възраст от [възраст] и придобит осигурителен стаж от втора категория 07 години, 08 месеца и 28 дни, а от първа категория 3 години, т. е. не е налице материалноправната предпоставка от фактическия състав за ранно пенсиониране, именно осигурителен стаж от втора категория труд 15 години или сбор от осигурителния стаж от първа и втора категория труд без превръщане от 15 години. Спорът между страните касае именно стажът положен на длъжност "ел. монтьор-ел. мери и ЧП пласмент" в предприятие "Електроразпределение" П., който стаж според лицето следва да се зачете като такъв от втора категория. Съгласно т. 8 г от ПКТП (отм.); за втора категория се зачита труда на аварийно-ремонтен персонал, обслужващ кабелни, въздушни електропроводни линии и трафопостове в единната енергийна система. Котляри по ремонта и монтьори по котелно оборудване, заварчици, изолаторчици и зидари по ремонта на топлинни изолации в специализираните ремонтни звена на "Промишлена енергетика". Топлоелектрически централи (ТЕЦ), работещи на въглища: работници и инженерно-технически работници до началник (ръководител) на цех, включително от цехове "Котелен" и "Въглеподаване" (без включените в т. 66 а) и "Сгуроизвоз", както и тези от специализираните звена на "Енергоремонт" ("котелен", "въглеподаване", "сгуроизвоз", "пещоремонт и изолация"). Заварчици и монтьори на турбинно оборудване от цех "Турбинен" (включително и тези професии от "Енергоремонт"). Работници в цех "КИП и А" и цех "Електрически" в ТЕЦ "Република", ТЕЦ "М. 3", ТЕЦ "Първа комсомолска" и ТЕЦ "М.-изток 2" - 600 МВТ, и тези от специализираните ремонтни звена на "Енергоремонт". Работници по извоз на шлак (включително и шофьори) в ТЕЦ - Бобов дол. ТЕЦ и отоплителни централи (ОЦ), работещи на газ и мазут: заварчици, зидари по ремонта, изолаторчици, котляри по ремонта, монтьори на котелно оборудване в цех "Котелен" и в топлофикационните съоръжения на предприятията по топлофикация, включително и от специализираните звена на "Енергоремонт". СО "Атомна енергетика": персоналът на СО "Атомна енергетика" и поделенията му (невключени в първа категория), работещ на площадката на централата в К. (включително и здравната служба). Законосъобразно административният съд е приел, че длъжността, която е изпълнявал жалбоподателя не може да бъде подведена под посочените основания за категоризиране на труда от втора категория. Длъжността "ел. монтьор-ел. мери и ЧП пласмент" не е сред изброените в т. 8г ПКТП (отм.);. Не е налице и сходност на условията на труд с посочените в тази точка длъжности, защото видно от събраните по делото доказателства трудовите функции в настоящия случай са се изразявали в монтаж на електромери, часовникови механизми и замерване на електромери, което е различно от посоченото в т. 8г от ПКТП (отм.);. Установено е, че характерът и тежестта на труда в положеното от жалбоподателя звено нямат същата вредност и тежест, както в изброените хипотези по цитирания текст. Първоинстанционният съд е обсъдил всички относими за правилното решаване на спора доказателства, надлежно и аргументирано е анализирал всички факти от значение за спорното право и е направил верни изводи, които се споделят от касационната инстанция. Решението е постановено в съответствие с точното тълкуване и прилагане на материалния закон и като законосъобразно и обосновано следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение