Решение № 14842 от 6.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4754/2010 г.

Решение № 14842 от 6.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 4754/2010 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на пълномощника на Станке Методиев Милчев от гр. Рила срещу решение № 64 от 2.03.2010 г. по адм. д. № 470/2009 г. по описа на Административен съд гр. Кюстендил. Релевирани оплаквания за нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Ответникът Община Рила гр. Рила и заинтересованата страна Стефан Иванов Ризов от гр. Рила молят решението да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С решение № 64 от 2.03.2010 г. по адм. д. № 470/2009 г., Административен съд гр. Кюстендил е отхвърлил като неоснователна жалбата на Станке Методиев Милчев от гр. Рила срещу Заповед № РД-01-04-246 от 28.07.2009 г. на кмета на Община Рила, с която е одобрено попълването на кадастралния план на гр. Рила, одобрен със Заповед № 30 от 22.02.1993 г. с вярната имотна граница на поземлен имот № 395 с поземлен имот № 394. Така постановения съдебен акт не страда от касационните основания, отразени в настоящата жалба. В процесната заповед административният орган се е позовал на решението от 18.04.2007 г. по адм. д. № 223/2006 г. по описа на Кюстендилския окръжен съд и на решение № 10394 от 29.10.2007 г. по адм. д. № 5761/2007 г. по описа на Върховния административен съд, Второ отделение. С първото цитирано решение е отменен като незаконосъобразен отказа на зам. кмета на Община Рила, обективиран в писмо изх. № УТ-03-127 от 12.07.2006 г. за откриване на процедура за отстраняване на грешка в кадастралния план на гр. Рила, одобрен със Заповед № 30 от 22.02.1993 г., изразяваща се в погрешно заснемане на 16 кв. м от собствения му имот към имот с № 934, собственост на Станке Милчев, включени в съсобствен парцел Х-394, 395. С решението на ВАС е оставено в сила решението от 18.04.2007 г. по адм. д. № 223/2006 г. по описа на Кюстендилския окръжен съд. Съгласно чл. 223 АПК касационното решение е окончателно, следователно то не подлежи на обжалване. Според чл. 177, ал. 1 АПК, ако оспореният административен акт бъде отменен, решението има действие по отношение на всички. Съгласно чл. 297 ГПК, приложим в административния процес по силата на препращащата разпоредба на чл. 144 АПК, влязлото в сила решение е задължително за съда, който го е постановил, и за всички съдилища, учреждения и общини в Република България. Следователно след като предходния административен акт е бил отменен като незаконосъобразен Община Рила е била задължена да издаде процесната заповед, както и да се съобрази с указанията на съда по тълкуването и прилагането на закона. Заповед № РД-01-04-246 от 28.07.2009 г. на кмета на Община Рила съдържа необходимите с оглед на изискванията на чл. 59, ал. 2 АПК фактически и правни основания. Оплакванията, които са в противен смисъл не кореспондират със съдържанието й. Обстоятелството, че в административния акт изрично не е посочено решението от 24.06.1999 г. по гр. д. № 1118/1998 г. по описа на Районен съд гр. Дупница не се отразява на пълнотата на фактическите основания на издаване на заповедта, предвид това че това решение е съобразено при постановяване на решението от 18.04.2007 г. по адм. д. № 223/2006 г. по описа на Кюстендилския окръжен съд и на решение № 10394 от 29.10.2007 г. по адм. д. № 5761/2007 г. по описа на Върховния административен съд, Второ отделение. В тази връзка обсъждайки го отново в мотивите към обжалваното решение Административен съд гр. Кюстендил не е дописал заповедта като фактически основания и не допуснал твърдяното от касатора процесуално нарушение. Що се касае до съпоставката между решението от 24.06.2009 г. и това по иска по чл. 108 ЗС тя вече е направена с решението от 18.04.2007 г. по адм. д. № 223/2006 г. по описа на Кюстендилския окръжен съд и на решение № 10394 от 29.10.2007 г. по адм. д. № 5761/2007 г. по описа на Върховния административен съд, Второ отделение, и повторение не е необходимо. С решението от 24.06.1999 г. по гр. д. № 1118/1998 г. по описа на Районен съд гр. Дупница, което е влязло в сила, е признато за установено по отношение на Станке Методиев Милчев от гр. Рила, че при заснемането на кадастралната основа по плана на гр. Рила, утвърден със Заповед 30/1993 г. е допусната грешка, като 16 кв. м. от имота на Стефан Иванов Ризов от гр. Рила пл. № 395 са погрешно заснети към имот пл. № 394 - собственост на ответника Станке Методиев Милчев, които имоти се намират в кв. 27 и са включени в парцел Х-394, 395 в посочения квартал по скицата на вещото лице Димитър Ганчев оцветена в жълт цвят, която представлява неразделна част от решението. Искът по това дело е бил с правно основание чл. 32, ал. 2 ЗТСУ (отм.). Следователно сме изправени пред хипотезата на отстраняване на грешки, свързани със спор за материално право, който е отстранен по съдебен ред. Следователно са били налице предпоставките на чл. 53 ЗКИР за попълване на кадастралния план на гр. Рила с вярната граница, касаеща посочените по-горе имоти. Стигайки до същите фактически и правни изводи първоинстанционния съд не е нарушил и материалния закон. По изложените в настоящите мотиви съображения касационната жалба се възприема като неоснователна, а обжалваното решение се оставя в сила. Предвид направеното в отговора по касационната жалба искане, договор за правна защита и съдействие от 29.10.2010 г., и на основание чл. 143, ал. 4 АПК в полза на Стефан Иванов Ризов от гр. Рила се присъжда сумата 150 лв., представляваща адвокатско възнаграждение за настоящата инстанция. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Шесто отделение,