Решение № 12011 от 18.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10584/2010 г.

Решение № 12011 от 18.10.2010 г. на ВАС по адм. д. № 10584/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Мирослав Мирчев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Павел Богомилов Гатев от Момчилград, ул. "Петко Войвода" № 19, ап. 10 против решение № 8888/29.06.2010 г. на Върховния административен съд на РБ - Трето отделение, постановено по адм. д. № 186 по описа за 2010 г. на този съд. С решението е отхвърлено оспорването на Павел Гатев срещу заповед № К - 7969/07.10.2009 г. на министъра на вътрешните работи. В касационната жалба се сочат отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК, съставляващи неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила, необоснованост. Касаторът твърди, че на 31.08.2009 г. в 8,30 ч. е бил на работа, тъй като РПУ не е могло да функционира без ръководството от страна на началника. На жалбоподателя може да се търси дисциплинарна отговорност за евентуалното неявяване на работа. Касаторът се позовава на чл. 9, ал. 1 от Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността, болничният лист се издава в деня, в който се установи временната неработоспособност и формулира извода, че болничен лист № 0344077 започва да тече от 1.09.09 г. до 8.09.09 г., а с оглед на подаденото заявление Гатев е бил в платен годишен отпуск към 26.10.09 г. Касаторът моли за уважаване на жалбата. Ответникът по касационната жалба - Министърът на вътрешните работи я е оспорил с доводи, изложени от юрисконсулт Бл. Иванов в писмен отговор. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба, тъй като съдът е обосновал мотивите си на събраните доказателства и след съвкупната им преценка. Гатев не е бил към момента на връчване на заповедта нито в болничен, нито в платен годишен отпуск. Служебното правоотношение с лицето е прекратено при спазване на административнопроизводствените правила. Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия, преценявайки допустимостта на касационната жалба, правилността на решението на релевираните основания и след служебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК прие за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок, поради което е процесуално допустима, а разгледана по същество тя е неоснователна. В първоинстанционното решение е установена следната фактическа обстановка: Със заповед № К - 7969/07.10.2009 г. министърът на вътрешните работи е прекратил служебното правоотношение на гл. инспектор Павел Богомилов Гатев - началник група към РУ на МВР - Момчилград при ОД на МВР - Кърджали, категория "В", поради придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 КСО, считано от датата на връчване на заповедта - 26.10.09 г. Служебното правоотношение е прекратено на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 ЗМВР и чл. 69 КСО. Обсъдени са общия осигурителен стаж и служебния стаж на лицето в МВР. Първоинстанционният съд е направил извода, че е спазена процедурата по прекратяване на служебното правоотношение, а така също че актът е мотивиран. Изложени са съображения, според които в случая не е нарушен чл. 248 от ЗМВР. В настоящото производство основния спорен въпрос е именно дали е спазена разпоредбата на чл. 248 ЗМВР. Съгласно нея държавните служители в МВР не могат да бъдат освобождавани от служба през време на отпуск. Обоснован е първоинстанционния извод за недоказаност на твърдението на Гатев, че той е бил на работа на 31.08.2009 г. От приложената по делото ежедневна ведомост на личния състав на ППД и КАТ за 31.08.09 г. е видно, че лицето Павел Гатев не е описано сред нарядите за обслужване на постове, маршрути, патрулни участъци и други. В болничен лист № 0344077 пък е отбелязано, че лицето трябва да се яви на работа на 8.09.2009 г. Същевременно Гатев е подал заявление от 14.08.2009 г. за ползване на платен годишен отпуск, считано от 8.09. до 23.10.2009 г. (петък). Заповедта за прекратяване е връчена на 26.10.2009 г. Поради това настоящият касационен състав приема за доказано по делото, че към деня на връчване на заповедта Гатев не е бил в болничен или в редовен платен отпуск. Не са налице релевираните отменителни основания, решението е правилно и трябва да бъде оставено в сила. Водим от гореизложеното и в този смисъл, на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на Първа колегия,