Решение № 11601 от 7.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3864/2009 г.

Решение № 11601 от 7.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3864/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производството е образувано по касационна жалба на Кольо Петров Иванов, от гр. Стара Загора против решение от 18.12.2008 г. по адм. дело № 1489/2006 г. на Софийски градски съд. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост. Ответната по жалбата страна, Национална експертна лекарска комисия - София не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е експертно решение на НЕЛК № 1199 от зас. № 181/22.10.2004 г., с което е отменено ЕР на ТЕЛК за общи заболявания при МБАЛ "Проф. д-р Стоян Киркович" АД - гр. Стара Загора досежно оценката на работоспособността на освидетелстваното лице като е определен краен процент трайно намалена работоспособност 66.4% по Наредбата за експертизата на работоспособността вместо възприетата от долустоящия орган по медицинската експертиза оценка 86.39%. Установената диагноза: "Други злок. новообразувания на лимфоидната и хистоидитна тъкан; Неходжкинов лимфон ХХ в клиничен стадий без клинико - лабораторни данни за активност; Чернодробна стеаноза; Киста на ляв бъбрек; ХБНО; АХ от II стадий; Дисков пролапс Л4 - Л5 и Л5 - ЕС1" се потвърждава и от приобщените към доказателствата по делото заключения на изготвените в първоинстанционното производство единична и комплексна съдебно-медицински експертизи. Обосновано и мотивирано първоинстанционният съд е приел, че заключенията на вещите лица са компетентно изготвени и не опровергават констатациите на НЕЛК. Същите законосъобразно са ценени в съответствие с останалите доказателства по делото. Неоснователни са доводите на касатора за нарушение на материалния закон и необоснованост. Съгласно чл. 25, ал. 1 от НЕР (отм.) при обжалване решение на ТЕЛК, НЕЛК се произнася по всички поводи, предвидени в чл. 91 от НЕР . Експертните решения имат двояк характер - на медицински заключения и административни актове. Органите на медицинската експертиза във всички случаи действат в условията на обвързана компетентност, т. е. при конкретно определени правомощия, свързани с оценка на здравословното състояние на гражданите, тяхната временна неработоспособност, срокът за това, трайно намалена или загубена работоспособност, нейният процент, датата на възникването и, срокът на действие, причинната връзка между това състояние и условията на работа, трудовата препоръка и рехабилитация. Приетите от първоинстанционния съд съдебно-медицински експертизи сочат осъществена обективна и точна преценка на здравословното състояние на жалбоподателя към момента на освидетелстването му от НЕЛК. Приложени са точно материалноправните разпоредби по констатираните увреждания и произтичащият от тях функционален дефицит. Дадените заключения от специализираните състави на НЕЛК сочат правилно определена оценка на здравословното състояние. Наведените касационни основания за нарушение на съдопроизводствени правила са неналични при контрола на съдебното решение. Същото е надлежно мотивирано и не са налице релевираните с касационната жалба пороци, изразяващи се в едностранно обсъждане на събраните по делото доказателства. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение