Решение № 5533 от 29.5.2023 г. на ВАС, VI о.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от Д. Илчева от гр. Ямбол, чрез пълномощника адв. М. Христова, против решение 170 от 07.10.2022 г., постановено по адм. д. 258/2022 г. на Административен съд Ямбол , с което е отхвърлена жалбата ѝ против заповед ЗД/Д-Я-061/16.08.2022 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" гр. Ямбол. Изложени са съображения за неправилност поради нарушение на материалния закон, необоснованост и нарушения на процесуалния закон - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, като касаторката моли съдебното решение да бъде отменено, като се отмени и оспорената заповед на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" Ямбол, алтернативно делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Претендира присъждане на направените съдебни разноски пред двете съдебни инстанции. Ответникът - Директор на Дирекция "Социално подпомагане" Ямбол, действащ чрез пълномощника юрк. В. Атанасов, в съдебно заседание изразява становище за неоснователност на касационната жалба и правилност на оспореното съдебно решение, поради което иска жалбата да бъде отхвърлена. Прилага доказателства с оглед разпоредбата на чл. 27а, ал. 7 от Закона за закрила на детето /ЗЗДет./. Ответникът П. Апостолов, не взема становище по касационната жалба. Редовно призован за съдебно заседание не се явява и не се представлява. Ответниците С. Георгиева и Г. Апостолов, редовно призовани, в съдебно заседание се явяват лично и изразяват становище за неоснователност на касационната жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура изразява становище, че касационната жалба е допустима, но по същество е неоснователна. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира, че касационната жалба е подадена срещу съдебен акт, подлежащ на касационно обжалване, от страна в съдебното производство, за която същият е неблагоприятен, и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е допустима. Настоящият касационен състав, във връзка със служебно вменените му задължения по чл. 218, ал. 2 АПК да следи служебно за допустимостта на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното: Пред първоинстанционния административен съд предмет на разглеждане е била жалбата на Д. Илчева, с която се оспорва заповед ЗД/Д-Я-061/16.08.2022 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" гр. Ямбол, с която е настанено временно детето Г. Апостолов в семейството на С. Георгиева и Г. Апостолов до произнасяне на съда с решение по чл. 28 от Закона за закрила на детето. Настоящият състав съобрази, че след постановяване на оспореното съдебно решение е постановено Решение 17 от 17.01.2023 г. на Районен съд - Ямбол, по гр. д. 2475/2022 г., в производство по чл. 28 от ЗЗДет, влязло в законна сила на 10.02.2023 г., с което детето Г. Апостолов е настанено в семейството на баба му С. Георгиева и дядо му Г. Апостолов по бащина линия. Доказателство за постановеното решение се представи в съдебното заседание, проведено на 24.04.2023 г., пред касационния съд от процесуалния представител на ответника директор на Дирекция "Социално подпомагане" Ямбол. Настоящият състав съобрази, че в случая след постановяване на оспореното съдебно решение е постановено съдебно решение по чл. 28, ал. 4 от ЗЗДет. С § 6 от заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за социалните услуги, е направено изменение и допълнение на Закона за закрила на детето, като е създаден нов чл. 27а, а текста на ал. 7 указва, че "административното дело се прекратява, ако преди постановяване на решението е налице влязло в сила решение по чл. 28, ал. 4 за настаняване на дете по съдебен ред". Тълкуването на нормата на чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет. налага извода, че под "административно дело" следва да се разбира образуваното съдебно производство във връзка с оспорване на заповедта за временно настаняване по административен ред, което съдебно производство, съгласно чл. 27а, ал. 6 от ЗЗДет. е двуинстанционно. В случая съдебното производство във връзка с оспорването на заповед ЗД/Д-Я-061/16.08.2022 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Ямбол за временно настаняване на непълнолетното дете Г. Апостолов все още е висящо пред Върховен административен съд. С оглед постановеното и влязло в сила решение на Районен съд Ямбол по реда на чл. 28, ал. 4 от ЗЗДет., то въпросът за настаняване на детето принципно е решен с окончателен съдебен акт, при което заповед ЗД/Д-Я-061/16.08.2022 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" гр. Ямбол, която е с временно действие е прекратила своето действие. По силата на изричната законова разпоредба на чл. 27а, ал. 7 от ЗЗДет., образуваното съдебно производство по жалбата на Д. Илчева срещу посочената заповед е останало без предмет и по отношение на същото са налице предпоставките на чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК. Съдебното решение на Административен съд Ямбол се явява постановено по недопустима жалба, поради което следва да бъде обезсилено - с оглед произнасянето на Районен съд Ямбол по съществото на спора със съдебен акт, при условията на настъпило десезиране на съда с правния спор поради липса на предмет, следва настоящата инстанция да обезсили решението на Административен съд - Ямбол, а съдебното производство да бъде прекратено. С оглед основанието за прекратяване на съдебното производство разноските следва да се поемат от страните така, както са направени. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,