Решение № 4952 от 14.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12976/2008 г.

Решение № 4952 от 14.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12976/2008 г., V о., докладчик председателят Андрей Икономов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 49 от Закона за промишления дизайн. Образувано е по касационна жалба на Патентно ведомство на Република България (ПВ), против Решение № 779/28.07.2008 г. постановено по а. д. № 769/2008 г. по описа на Административен съд София-град (АССГ).

Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима.

С обжалваното решение състав на АССГ е обявил за нищожно Решение № 247/30.10.2007 г. на заместник-председателя на ПВ. Върнал е на председателя на ПВ административната преписка за ново разглеждане съгласно указанията по тълкуването и прилагането на закона, изложени в мотивите. Осъдено е ПВ да заплати на "Бросс холдинг" АД, направените от последното разноски по делото.

Недоволен от решението, председателят на ПВ го обжалва. Счита същото за неправилно поради допуснати от съда нарушения на материалния закон. Моли отмяната му и постановяването на друго, по съществото на спора с което се отхвърли първоначалната жалба против решението му.

Ответната страна - Делян Алтимиров Николов, чрез процесуалния си представител, счита касационната жалба за неоснователна. Моли отхвърлянето `и.

Ответната страна - "Бросс холдинг" АД, чрез процесуалните си представители, също счита касационната жалба за неоснователна. Моли отхвърлянето `и.

Прокурорът счита касационната жалба за неоснователна.

Върховният административен съд, състав на пето отделение (ВАС), за да се произнесе по жалбата, възприе фактическата обстановка, приета за установена от АССГ. Тя не се оспорва от касатора. Безспорно по делото е, че автор на обжалвания административен акт е заместник-председателя на ПВ. Към приетото от АССГ следва да се добавят следните релевантни за спора процесуални действия на съда:

С Разпореждане от 20.05.2008 г. (л. 211 от делото), съдия-докладчикът е разпоредил насрочване на делото в открито съдебно заседание и е конституирал страните по делото: жалбоподател - Делян Николов, ответник - председателя на ПВ и заинтересована страна - "Бросс холдинг" АД, Варна. Тези страни са призовавани по време на цялото производство пред АССГ. Въпреки това, с диспозитива на делото е обявен за нищожен акта на заместник-председателя на ПВ.

При правилно установената фактическа обстановка и направеното допълнение към нея, касационната жалба се явява основателна.

Съгласно чл. 153, ал. 1 от АПК, "страни по делото са оспорващият, органът, издал административния акт, както и всички заинтересовани лица". Предвид изложеното по-горе и факта, че издател на акта се явява заместник-председателя на ПВ, а в нарушение на посочената разпоредба АССГ е конституирал като ответник председателя на ПВ, постановеният акт по съществото на спора се явява недопустим. Органът, издател на акта, не е участвал в производството по оспорването му. Въпросите относно наличието или липсата на материална компетентност на издателя и евентуалната незаконосъобразност на акта са последващи такива, които следва да се обсъдят и разгледат след правилното конституиране на страните.

Касационен довод за недопустимост на обжалваното решение липсва в жалбата на ПВ и пледоарията по съществото на спора, но съгласно чл. 218, ал. 2, пр. 2 от АПК, за допустимостта на съдебния акт съдът следи и служебно.

По изложените съображения обжалваното решение на АССГ следва да се обезсили, а делото се върне на друг състав на същия съд за ново разглеждане след правилното конституиране на страните, поради което и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение