Решение № 761 от 21.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 974/2013 г.

Решение № 761 от 21.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 974/2013 г., III о., докладчик председателят Йорданка Костова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на областен управител на област София, подадена от процесуален представител юрк. Димова, против решение № 165 от 05.11.2012 г., по адм. д. № 1525/2008 г. по описа на Софийски градски съд. В касационната жалба и с пледоарията по същество в о. з. се излагат доводи за нарушение на материалния закон и процесуални правила - касационни отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Претендира се отмяна на решението и отхвърляне на претенцията за обезщетяване по ЗОСОИ, тъй като ответниците по касационната жалба били обезщетени с облигации. Претендират се разноски. Ответниците - Васил Владимиров Василев, Антоанета Георгиева Настева-Василева, Лиляна Йорданова Василева и Славина Иванова Иванова, чрез процесуалния си представител адв. К. Михайловска от АК-София, излагат съображения за правилност на решението и неоснователност на жалбата. Не се претендират разноски за касационното производство. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира касацинната жалба за допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество, е неоснователна. Производството пред Софийски градски съд е образувано по жалба на Маргарита Елинова Василева, Иван Владимиров Василев и Васил Владимиров Василев срещу мълчалив отказ на областния управител на област София-град да се произнесе по искане за обезщетяване, молба с вх. № ДИ-92-00-35/13.05.1998 г., по Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти /ЗОСОИ/ - преписка № РД-97-00-2563/1998 г. и РД-97-00-2562/1998 г. В хода на процеса жалбоподателите са починали и са конституирани наследниците им -касационните жалбоподатели Васил Владимиров Василев, Антоанета Георгиева Настева-Василева, Лиляна Йорданова Василева и Славина Иванова Иванова. Претенцията им е за обезщетяване чрез жилищни компенсаторни записи за одържавен по Закона за едрата градска покрита недвижима собственост /ЗОЕГПНС/ недвижим имот на наследодателя им Владимир Василев Лазов, б. ж. на гр. София, починал на 08.09.1979 г., а именно: апартамент, находящ е в гр. София, ул. "Оборище" № 52 на втори етаж, над партера с изложение към ул. "Оборище", със засторена площ от около 108 кв. м, състоящ се от три стаи и пр., заедно с принадлежащите му таванско и избено помещение, ведно със съответните идеални части от общите части на сградата и мястото. С влязло в сила решение от 26.07.1998 г., постановено по гр. д. № 430/1993 г. на СРС, ГК, 61 състав, предявеният от Иван Владимиров Василев, заместен от своите наследници Савина Иванова Иванова, Лиляна Йорданова Василева, Владимир Василев Василев, Васил Владимиров Василев и Маргарита Еленина Василева, иск с правно основание чл. 7 от ЗВСОНИ, срещу Веселин Митков Разбойников лично и в качеството му на наследник на Олга Николова Разбойникова и Митко Стоилков Разбойников, Столична община и Държавата, за установяване нищожност на договор от 30.04.1963 г. за покупко-продажба на апартамента е бил отхвърлен. С обжалваното решение съдът е отменил мълчаливия отказ на областния управител и признал право на обезщетяване на касаторите за процесния имот с жилищни компенсаторни записи до размера на наследствените права на молителите. Съдът приел, че са налице основанията на закона за обезщетяване, тъй като не е установено разпореденото обезщетяване да е било изплатено на наследодателя им. Обезщетяването чрез облигации не е надлежно обезщетяване по смисъла на закона, а и облигациите не са осребрени. Решението е правилно. Обоснован от представените по делото доказателства - преписка № 3552/1554/ по ЗОЕГПНС от 1948 г., е правният извод на първоинстанционния съд, че са налице изискванията на закона чл. 6, ал. 6 от ЗОСОИ и чл. 3, ал. 3 от ЗОСОИ във вр. с чл. 7 от ЗВСОНИ, за обезщетяване на касаторите -наследници на Владимир Василев Лазов, за процесния имот. Безспорно е установено, че за цялото одържавено имущество на Владимир Лазов, вкл. и за процесния апартамент, е разпоредено обезщетяване, но данни за изплащане на същото липсват, включително и издаване на облигации. При неуспешно проведен исков процес по чл. 7 от ЗВСОНИ бившият собственик, респ. наследниците му имат право на обезщетяване чрез жилищни компенсаторни записи, защото имотът не може да бъде възстановен реално, тъй като е придобит добросъвестно от трети лица - Олга Николова Разбойникова и Митко Стоилков Разбойников - Договор от 30.04.1963 г. за продажба. Определеният способ за обезщетяване чрез жилищни компесаторни записи е допустим и справедлив начин на обезщетение, в какъвто смисъл е била и претенцията на правоимащите. Ето защо, като е уважил искането и отменил мълчаливия отказ на областния управител, Софийският градски съд е постановил законосъобразно решение и то следва да бъде оставено в сила. С оглед на изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение,