Решение № 5906 от 28.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 16379/2010 г.

Решение № 5906 от 28.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 16379/2010 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Делото е образувано по подадена касационна жалба от кмета на община Пазарджик срещу решение № 492 от 25.11.2010 г., постановено по адм. дело № 623 от 2010 г. по описа на Административния съд - гр. Пазарджик. В жалбата са изложени оплаквания за необоснованост на решението - касационно основание по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - Валентин Стоянов Табаков от гр. Пазарджик, прави искане за оставяне в сила на решението като законосъобразно. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди оплакванията в жалбата, констатира, че тя е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, което я прави процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. С посоченото по-горе решение на Административния съд - Пазарджик, в производство по чл. 203 и сл. от АПК във връзка с чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) е била осъдена община Пазарджик да заплати на Валентин Стоянов Табаков от Пазарджик сумата от 4000 лв., представляваща обезщетение за претърпени неимуществени вреди вследствие на отменен незаконосъобразен акт - решение № 48 от 26.03.2009 г. на Общинския съвет - Пазарджик, ведно със законната лихва върху тази сума, начиная от 25.06.2010 г., до окончателното изплащане на задължението, както и направените разноски по делото. В останалата част искът на Табаков до предявения размер на 6000 лв. е бил отхвърлен. Анализирайки подробно доказателствата по делото, съдът е приел, че искът е доказан, тъй като е била установена причинно-следствената връзка между претърпените вреди от противоправно деяние на ответника, изразяващо се в издаване на незаконосъобразен административен акт. Развити са съображения, че неимуществените вреди представляват сериозно засягане на личността и достойнството на човека и могат да имат различни прояви. Направен е извод, че въз основа на дадените от допуснатите и разпитани по делото свидетели показания се установявали по безспорен начин смущения в психо-емоционалното състояние на ищеца като последица от издаденото незаконосъобразно решение на общинския съвет. Така приетото е законосъобразно, а касационната жалба на кмета на община Пазарджик е неоснователна. Настоящата инстанция напълно споделя съображенията на първоинстанционния съд. Последният правилно е изследвал хипотезата на чл. 1 ЗОДОВ, изискваща наличието на три елемента: незаконосъобразен акт, издаден от държавата или общината при или по повод изпълнение на административна дейност; същият да е отменен по съответния ред; причинна връзка между акта и вредоносния резултат. В конкретния случай е била доказана именно връзката между акта и вредоносния резултат. Противно на твърденията в касационната жалба на кмета на община Пазарджик, приетите по делото гласни доказателства доказват предявената претенция по основание. От съдържанието на отмененото по съдебен ред решение на общинския съвет може да се направи изводът, че е налице причинно-следствена връзка с твърдените от ищеца претърпени неимуществени вреди. Като е достигнал до същия извод, съдът е постановил законосъобразно решение в тази му част, което следва да бъде оставено в сила. По така изложените съображения Върховният административен съд - трето отделение,