Решение № 7653 от 9.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8/2010 г.

Решение № 7653 от 9.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 8/2010 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Директора на Столична здравноосигурителна каса срещу Решение № 34 от 6.10.2009 г. по адм. д. № 2870/2009 г. по описа на Административен съд - София-град, Второ отделение, 22 състав. Релевирани са оплаквания за недопустимост на съдебния акт, нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът СМДЛ "Диагностика" ООД със седалище и адрес на управление в гр. София не е взел отношение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, а разгледана по същество се явява основателна. С Решение № 34 от 6.10.2009 г. по адм. д. № 2870/2009 г., Административен съд - София-град, Второ отделение, 22 състав е отменил писмо изх. № 22-0789/3 от 18.03.2009 г. на Директора на Столична здравноосигурителна каса за заплащане на сумата 2520.37 лв., представляваща отчетени МДД и ВСМДИ. Обжалваният съдебен акт е недопустим. С цитираното писмо Директорът на Столична здравноосигурителна каса е отказал изплащане на медицински дейности по договор № 22 - 0789 от 5.03.2009 г. за оказване на медико-диагностична дейност, тъй като са констатирани нередности в отчетните документи, въз основа на които следва да бъде извършено плащането. В случая нито става дума за заповед за налагане на санкции по чл. 76, ал. 1 ЗЗО /отм. ДВ, бр. 101 от 2009 г./, във връзка с чл. 232 и чл. 238 от Националния рамков договор между Националната здравноосигурителна каса и Българския лекарски съюз и Съюза на стоматолозите в България 2006 г. /НРД-2006 г./, нито за възстановяване на суми, получени без правно основание по чл. 233 - чл. 235 НРД-2006 г., в които случаи обжалването се извършваше по АПК. Директорът на СЗОК е действал в качеството си на възложител по цитирания договор, а не като административен орган по смисъла на § 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на АПК. Писмо изх. № 22-0789/3 от 18.03.2009 г. на Директора на Столична здравноосигурителна каса не е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 АПК, а съдържа гражданскоправно волеизявление на страна по договор № 22-0789 от 5.03.2009 г. за оказване на медико-диагностична дейност. В тази връзка процесните правоотношения са извън обхвата на Административнопроцесуалния кодекс, посочен в чл. 2, ал. 1 от този кодекс. В този смисъл е Определение № 124 от 16.11.2007 г. на Смесен петчленен състав на Върховния касационен съд и Върховния административен съд по адм. д. № 144/2007 г. Стигайки до извода, че Писмо изх. № 22-0789/3 от 18.03.2009 г. на Директора на Столична здравноосигурителна каса е индивидуален административен акт и разглеждайки спора по същество решаващия състав на Административен съд - София-град е постановил недопустим съдебен акт, който следва да бъде обезсилен, а производството по делото прекратено. При условията на чл. 118, ал. 2 ГПК делото трябва да се изпрати на надлежния съд, а това е Софийски районен съд. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,