Решение № 4664 от 4.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1604/2011 г.

Решение № 4664 от 4.04.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1604/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Емилия Миткова Производството по делото е по реда на чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по искане на Агенция "Митници" - митница "Аерогара София", подадена чрез юрисконсулт Ст. Алексиев за отмяна по реда на чл. 239, т. 1 и т. 4 от АПК на влязло в сила решение № 1288/15.12.2008 г. на Административен съд София - Град, I отделение, 10 състав, постановено по адм. д. № 4142 по описа за 2008 г. и на потвърдителното Решение № 7033/29.05.2009 г. по описа на ВАС, Iа отделение, постановено по адм. д. № 2295/09 г. В искането се излагат доводи за наличие на ново обстоятелство обективирано в ново доказателство, а именно наличие на Обвързваща тарифна информация /ОТИ/ BG/ 2008/000065 и наличие на постановено друго влязло в сила решение със същите страни, за същото искане и на същото основание, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. Ответната страна по искането "Руел 2000" ООД - не взема становище. Върховният административен съд, петчленен състав на първа колегия, намира искането за отмяна за процесуално допустимо, а по същество за неоснователно. Досежно спазване на срока визиран в разпоредбата на чл. 240 от АПК, молителят се позовава на съдебно заседание, проведено на 5.10.2010 г., по адм. д. № 4998/10 г. по описа на ВАС, I отд., в което при събиране на доказателства е установено наличие на ОТИ BG/ 2008/000065. Относно искането по чл. 239, т. 1 от АПК. Като ново обстоятелство и доказателство за наличие на посоченото основание, молителят сочи ОТИ BG/ 2008/000065, издадена на "Руел 2000" ООД. Твърди, че от представената с искането за отмяна ОТИ BG/ 2008/000065 се установява, че продукта "Спектрум Вите" следва да бъде класиран в позиция 3000450, в която е класиран от митническите органи в отмененото решение № 153/6.03.08 г. на началник на митница Аерогара София. Съгласно разпоредбата на чл. 239, ал. 1, т. 1 от АПК актът подлежи на отмяна, когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната; Настоящият състав намира, че ОТИ BG/ 2008/000065, издадена на "Руел 2000" ООД, на първо място не е ново обстоятелство или ново писмено доказателство съгласно изискванията на посочената разпоредба. Същата е издадена на 17.04.2008 г. от компетентен митнически орган Централно митническо управление /ЦМУ/ гр. София при Агенция Митници, поради което е била известна на молителя/ поради липса на твърдения за причините, поради които не му е била известна/ към момента на приключване на устните състезания пред ВАС, Iа отд. по адм. д. № 2295/09 г., а именно 12.05.2009 г. На следващо място ОТИ BG/ 2008/000065 е издадена на "Руел 2000" ООД на 17.04.2008 г., при условията на чл. 12, § 4 и 5 от Регламент 2913/92 на Съвета, със срок на валидност от 6 години, считано от началната дата, която е 21.04.2008 г. ОТИ е издадена за продукта "Спектрум Вите" и класирането му в митническата номенклатура под позиция 300450 на хармонизираната система. Процесния внос по влязлото в сила решение № 1288/15.12.2008 г. на Административен съд София - Град, I отделение, 10 състав, постановено по адм. д. № 4142 по описа за 2008 г. и потвърдителното Решение № 7033/29.05.2009 г. по описа на ВАС, Iа отделение, постановено по адм. д. № 2295/09 г., чиято отмяна се иска е регистриран на 18.07.2004 г., въз основа на ЕАД № 5103/4 - 6927/18.07.2003 г. за внос на стоки, между които и процесните мултивитамини за възрастни "Спектрум Вите". С оглед на изложеното се налага извода, че новото обстоятелство и доказателство ОТИ BG/ 2008/000065, издадена на "Руел 2000" ООД не е и от съществено значение за делото, тъй като е издадено след процесния внос и не намира приложение по отношение на него. Относно искането по чл. 239, т. 4 от АПК. Молителят счита, че влязло в сила решение № 13700/16.11.2010 г. на ВАС, I отд., постановено по адм. д. № 4998/10 г., с което е отменено решение № 6/26.02.2010 г. по адм. д. № 18/2009 г. на АССГ е правилно. Същото е постановено между същите страни и досежно тарифно класиране на идентични стоки, със стоките предмет на влязлото в сила решение № 1288/15.12.2008 г. на Административен съд София - Град, I отделение, 10 състав, постановено по адм. д. № 4142 по описа за 2008 г. и потвърдителното Решение № 7033/29.05.2009 г. по описа на ВАС, Iа отделение, постановено по адм. д. № 2295/09 г., поради което последните решения моли да бъдат отменени, като неправилни. За да е налице основанието за отмяна на едно влязло в сила съдебно решение, визирано в чл. 239, т. 4 от АПК, е необходимо между едни и същи страни да има постановени две съдебни решения, които имат същия предмет и които противоречат помежду си. Тъй като отмяната на влезли в сила съдебни решения и възобновяването на съдебното производство е извънинституционален способ за отмяна на едно решение, който се прилага само по изключение, законодателят е визирал конкретни условия, които трябва да са изпълнени, за да се допусне отмяна. Съгласно разпоредбата на чл. 239, т. 4 от АПК актът подлежи на отмяна, когато между същите страни, за същото искане и на същото основание е постановено друго влязло в сила решение, което противоречи на решението, чиято отмяна се иска. В настоящия случай безспорно посочените от молителя дела са с идентични страни Агенция "Митници" - митница "Аерогара София" и "Руел 2000" ООД, но се различават помежду си по своя предмет. Предвид характера на административното производство, две дела са с идентичен предмет когато и в двете е оспорена законосъобразността на един и същи административен акт. В този смисъл е ТР № 6 от 25.11.2010 г. по тълк. д. № 4/2010 г. на ОСК на ВАС, съгласно което разпоредбата на чл. 239, т. 4 от Административнопроцесуалния кодекс не намира приложение при искане за отмяна на противоречиви влезли в сила решения, с които съдът се е произнесъл по жалби срещу различни административни актове, постановени по идентични случаи. В конкретния случай се установява, че предмет на обжалване по влезлите в сила решения са отделени административни актове. Предмет на разглеждане по адм. дело. № 4998/10 г. на ВАС, с което е отменено решение № 6/26.02.2010 г. по адм. д. № 18/2009 г. на АССГ е решение № 615/17.10.2008 г. на началника на Митница-Аерогара София, а предмет на влязлото в сила решение № 1288/15.12.2008 г. на Административен съд София - Град, I отделение, 10 състав, постановено по адм. д. № 4142 по описа за 2008 г. и потвърдителното Решение № 7033/29.05.2009 г. по описа на ВАС, Iа отделение, постановено по адм. д. № 2295/09 г. е решение № 149/06.03.2008 г. на началника на митница "Аерогара София". Всеки административен акт подлежи на самостоятелен контрол за законосъобразност, поради което дори съдебните решения, касаещи законосъобразността им по съществото да са противоречиви /въпреки, че в настоящия казус са постановени при различна фактическа обстановка, тъй като по адм. дело. № 4998/10 г. на ВАС, вноса е бил извършен след издаването на ОТИ/, то това обстоятелство не е достатъчно основание за исканата отмяна на посочените съдебни решения. Предвид изложеното и на основание чл. 244, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав, I колегия