Решение № 15991 от 5.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9370/2011 г.

Решение № 15991 от 5.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9370/2011 г., III о., докладчик председателят Сребрина Христова Производството по чл. 208 и сл. от АПК е образувано по касационна жалба на Областния управител на област Смолян и по касационна жалба на Славчо Каменов Попов, Минка Каменова Филипова, Румяна Каменова Дуганов и Стоян Каменов Попов срещу решение № 166 от 25.05.2011 г. по адм. д. № 106/2011 г. на Административен съд - Смолян с доводи, че е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Общински съвет Неделино, чрез процесуалния си представител, в писмени отговори оспорва и двете касационни жалби и моли същите да бъдат оставени без уважение, като неоснователни, с присъждане на направените разноски по делото. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че не са налице касационни основания и затова решението следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, Трето отделение, като взе предвид становищата на страните и провери решението при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното: Касационните жалби са подадени в срок от надлежни страни и са процесуално допустими. Разгледани по същество са НЕОСНОВАТЕЛНИ. С посоченото решение, в производство по чл. 32, ал. 2 изречение първо във връзка с чл. 31, ал. 1, т. 5 от Закона за администрацията /ЗА/ и чл. 45, ал. 8 от ЗМСМА, е отхвърлена, като неоснователна, заповед № АП - 03 - 13 - 288 от 14.03.2011 г. на Областния управител на област Смолян в частта й, с която се иска отмяна на Решение № 479, прието с протокол № 45 на заседание, състояло се на 28.01.2011 г. на Общински съвет Неделино. При изяснена фактическа обстановка, съдът е направил обосновани и законосъобразни изводи, които се споделят от настоящата инстанция. С оспореното решение на Общински съвет Неделино, на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 1 от ЗОбС и чл. 60, ал. 1 от Наредба № 2 за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, е дадено съгласие да бъде извършена продажба чрез публичен търг с явно наддаване на поземлен имот № 007106 по КВС на гр. Неделино, представляващ земеделска земя с площ 425.00 кв. м., находящ се в землището на гр. Неделино, местност "Купова къба", предмет на АЧОС № 848/30.11.2010 г.. Заповедта на Областния управител в частта относно посоченото решение на Общинския съвет е неоснователна, тъй като същото е взето от компетентен орган, при спазване на установената форма, без да са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона. Неоснователно е твърдението, че при постановяване на решението си Общинският съвет е нарушил разпоредбата на чл. 130, ал. 2 от АПК. Тази разпоредба относно подведомствеността касае случаите, при които съдът е започнал разглеждането на определено административно дело, при което положение никой друг орган няма право да приеме за разглеждане същото дело. Фактическата обстановка в настоящия случай е коренно различна, поради което цитираната разпоредба е неприложима. Общинският съвет Неделино не е приел да разглежда и решава делото, което е висящо пред Районен съд Златоград. Общината се легитимира като собственик на имота, предмет на оспореното решение, със съставен по надлежния ред и изискуема форма на вписания акт за частна общинска собственост № 848/30.11.2010 г., който е официален удостоверителен документ, чиято истинност не е била оспорена в производството по реда на чл. 193 и сл. от ГПК и чл. 144, АПК и следователно има обвързваща съда материална доказателствена сила до доказване на противното. Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, Общинският съвет приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Вземайки решение, с което дава съгласието си за продажба чрез публичен търг с явно наддаване на имот, частна общинска собственост, Общинският съвет Неделино не е нарушил разпоредбата на чл. 130, ал. 2 от АПК, каквито твърдения се излагат както в първоначалната, така и в касационните жалби. По изложените съображения, оспореното решение на първоинстанционния съд е валидно, допустимо и правилно, и затова следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на спора и своевременно направеното искане за присъждане на разноски за тази инстанция, Областната администрация на област Смолян следва да бъде осъдена да заплати на Общински съвет Неделино сумата 150.00 лева, представляваща юрисконсултско възнаграждение. Водим от това и на основание чл. 221, ал. 2 предложение първо от АПК, Върховният административен съд, Трето отделение