Решение № 6087 от 12.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1621/2009 г.

Решение № 6087 от 12.05.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1621/2009 г., II о., докладчик съдията Славка Найденова Производството по делото е образувано по реда на чл. 239, т. 5 АПК, по молба на кмета на община гр. Попово, д-р Людмил Веселинов, за отмяна на влязлото в сила решение № 81/1.12.2008 г. по адм. д. № 136/2008 г. на тричленен състав на Административен съд - гр. Търговище. Иска се решението да се отмени и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Ответниците по молбата за отмяна Недка Недева Дянкова, Невена Петрова Рашкова и Райна Дянкова Симеонова, писменоq чрез процесуалния си представител, изразяват становище за неоснователност на молбата. Молбата за отмяна е подадена в срока по чл. 240, ал. 2 АПК и е процесуално допустима, както и разгледана по същество е основателна. В конкретния случай на жалбоподателя, с решението, чиято отмяна се иска, му е наложено административно наказание глоба за неизпълнение на съдебно решение, като производството е проведено по реда на чл. 306 АПК . Отговорността е административно-наказателна, уредена е в АПК, поради което молбата за отмяна на влязлото в сила решение правилно е депозирана по реда на чл. 239 АПК и същата е процесуално допустима по този ред. Административно-наказателната отговорност е лична, а не на юридическото лице - общината, поради което молителят е следвало за бъде редовно призоваван за съдебно заседание лично или чрез пълномощник, но упълномощен лично от него. Видно от материалите по делото, молителят не е бил редовно призован за съдебното заседание по посочения ред, като призовките са получавани от юрисконсулт, който обаче, е представител на общината като юридическо лице и упълномощен от молителя в качеството му на представител на общината, а не в личностното му качество. С оглед изложеното налице са основанията по чл. 239, т. 5 АПК, тъй като молителят, като страна в производството пред административния съд, не е бил редовно призован за участие в него, както и не е бил надлежно представляван и поради това е налице нарушаване на съответните правила за призоваването и представляването му. Молителят е бил лишен от възможност да участвува в делото лично или чрез пълномощник. Следва решението да се отмени и делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд, като за провеждане на заседанията, молителят се призовава лично или чрез упълномощен лично от него представител. Водим от горното Върховният административен съд в настоящия 5-членен състав, на основание чл. 244, ал. 2 АПК