Решение № 12511 от 17.10.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5143/2018 г.

Решение № 12511 от 17.10.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5143/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 30.01.2018 г. по адм. д. № 3112/2016 г. Варненският административен съд е отхвърлил жалбата на А. Щерева срещу заповед № 18-3239/21.04.2016 г. на началника на СГКК Варна. Решението се обжалва с касационна жалба от А. Щерева. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба Министерство на земеделието я оспорва. Ответникът община Варна не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Варненския административен съд заповед на началника на СГКК Варна е отказано изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени през 2008 г., по отношение на имоти с идентификатори 10135.5074.1 и 10135.5401.5. С обжалваното решение Варненският административен съд е приел, че заповедта е законосъобразна. Издадена от компетентен орган, в предвидената от закона форма. В нея са изложени фактически и правни съображения за издаването. Варненският административен съд е приел, че законосъобразно е отказано изменение на КК и КР в производството по § 4к ПЗР ЗСПЗЗ поради невъзможност за индивидуализиране на границите на имота, за който жалбоподателката претендира да е собственик. Този имот попада в имоти по кадастралната карта, които за записани в кадастралния регистър на други лица. Съдът е приел, че е налице спор за материално право, който не може да се разреши административното производство. При постановяване на решението Варненският административен съд не е допуснал нарушение на закона. Производството пред административния орган е по § 4к, ал. 8, т. 1, ал. 12 и ал. 13 ПЗР ЗСПЗЗ. То е започнало по заявление на жалбоподателката Щерева за изменение на плана на новообразуваните имоти по реда на § 4к, ал. 8, т. 1 - грешка и непълнота на помощния план, възоснова на който е изработен плана на новообразуваните имоти. Процедурата по заявлението на жалбоподателката Щерева е спазена. Назначена е комисия по § 4к, ал. 12 ПЗР ЗСПЗЗ. Комисията е взела решение, с което е отхвърлила искането на жалбоподателката Щерева поради невъзможност за идентифициране на границите на имота и поради спор за материално право, който следва да бъде разрешен по общия исков ред. По тези съображения и по силата на § 4к, ал. 13 ПЗР ЗСПЗЗ е издаден и отказа на началника на СГКК Варна. При тези данни законосъобразно и обосновано Варненският административен съд е приел, че процесният имот попада в други два имота по плана на новообразуваните имоти и по КК и КР, които са записани на община Варна (улица) и Министерство на земеделието като представител на държавата. Обосновано е прието, че е налице спор за материално право между жалбоподателката Щерева, Министерство на земеделието като представител на държавата и община Варна. Този спор не може да се разреши в административното производство. Той е пречка и за изменение на плана на новообразуваните имоти по реда на § 4к, което изрично е предвидено в същия параграф, ал. 8, т. 1. Законосъобразно и обосновано е прието, че имотът, за който жалбоподателката претендира да бъде нанесен като самостоятелен, не е индивидуализиран по граници. Този имот не е бил нанасян като самостоятелен със съответните граници в нито един от предшестващите одобряването на КК кадастрални планове. Не е нанесен като самостоятелен в плана на новообразуваните имоти и помощния план към него. Решението на Административен съд Варна е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. Жалбоподателката А. Щерева следва да бъде осъдена да заплати на Министерство на земеделието разноски по делото за тази инстация в размер на 100 лв. юрисконсултско възнаграждение на основание чл. 78, ал. 8 ГПК във вр. с чл. 144 АПК и чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд