Решение № 10820 от 18.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4788/2016 г.

Решение № 10820 от 18.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4788/2016 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на "Лазурно море" АД чрез адв. Бакалова против решение № 146 от 09.02.2016 г., постановено по адм. дело № 1295/2015 г. по описа на Административен съд Бургас. Излагат се доводи за неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон. Прави се искане за отмяната му. Претендират се разноски. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, за която съдебният акт е неблагоприятен. Разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд Бургас е отхвърлил жалбата на "Лазурно море" АД против заповед № РД-01-449/18.06.2015 г. на кмета на община Царево, с която е наредено да бъдат премахнати 16 броя каравани с дървени площадки (скари) пред всяка от тях и дървени навеси, находящи се в ПИ 44094.503.3, м. Караагач, землище на с. Лозенец. За да постанови този резултат, съдът е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган, в предвидената форма и в съответствие с административнопроизводствените правила и материалния закон. Установил е, че процесните обекти - 16 броя каравани с дървени площадки (скари) пред всяка от тях и дървени навеси, представляват преместваеми обекти по смисъла на § 5, т. 80 от ДР на ЗУТ, като за тях няма издадено разрешение за поставянето им в имота или одобрена схема. Поради това съдът е преценил, че са налице предпоставките на чл. 57а, ал. 1, т. 1 ЗУТ и законосъобразно е разпоредено тяхното премахване. Обжалваното решение е правилно. Фактите по делото са установени след обсъждане на всички представени от административния орган и събрани в хода на процеса писмени и устни доказателства, вкл. заключението на съдебно - техническата експертиза. Изводите на съда са направени при правилно приложение на материалния закон. Правилно, с оглед характера на производство по чл. 57а, ал. 1 ЗУТ, административният съд е приел, че релевантният за разрешаване на спора въпрос е дали процесните 16 броя каравани с дървени площадки пред тях и дървени навеси представляват преместваеми обекти по смисъла на чл. 57а във вр. с § 5, т. 80 от ДР на ЗУТ. Видно от приетата и неоспорена от страните СТЕ, назначена по искане на "Лазурно море" АД, караваните са подвижни, а поставените около тях навеси и скари са паянтова конструкция, която може да се демонтира и монтира отново в същия вид. Предвид констатациите, че обектите са предназначени за търговска дейност; могат да бъдат премествани в пространството, без да губят своята индивидуализация; поставянето и/или премахването им не изменя трайно субстанцията и начина на ползване на терена, върху който се поставят или отделят, същите се определят като преместваеми по смисъла на закона. "Лазурно море"АД не е оспорва, че за поставените каравани липсва разрешение, а такова се изисква съгласно чл. 56, ал. 2 ЗУТ. Поради това заповедта е издадена при наличие на предвидените в чл. 57а, ал. 1, т. 1 ЗУТ материални предпоставки и като е отхвърлил жалбата срещу заповедта, съдът не е допуснал нарушение на материалния закон. Предвид изложените съображения обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да се остави в сила. С оглед изложеното и на основание чл . 221, ал. 2, предл. 1 АПК Върховният административен съд, второ отделение