Решение № 15042 от 9.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13870/2009 г.

Решение № 15042 от 9.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13870/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Румяна Монова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Златко Райков Пенчев, гр. София, чрез процесуалния представител срещу Решение № 11176 от 30.09.2009 г., постановено по адм. дело № 6192 по описа за 2009 година на Върховен административен съд, III отделение, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № К-691 от 11.2.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР е прекратено служебното му правоотношение поради придобито право на пенсия при условията на чл. 69, ал. 2 от Кодекса за социалното осигуряване (КСО). Твърди, че решението е неправилно поради наличие на касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Развива подробни доводи в касационната жалба. Иска отмяна на решението и постановяване на решение по същество, с което се отмени заповедта на министъра на вътрешните работи, както и да му се присъдят разноските по делото. Ответникът по така подадената касационна жалба - министър на вътрешните работи, чрез процесуалния си представител я оспорва в съдебно заседание. Счита решението за правилно и иска да бъде оставено в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба. Върховен административен съд, петчленен състав на Първа колегия, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба и предвид разпоредбата на чл. 218 от АПК, приема следното: Касационната жалба е допустима като подадена в срок и от надлежна страна, разгледана по същество е основателна. Предмет на съдебен контрол пред тричленния състав е била Заповед № К-1691 от 11.2.2009 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР е прекратено служебното правоотношение на касатора поради придобито право на пенсия при условията на чл. 69 от Кодекса за социалното осигуряване (КСО).За да отхвърли жалбата съда е приел, заповедта е издадена без да има допуснати процесуални нарушения от органа по назначаването, в изискуемата от закона форма, съдържа необходимите реквизити и от компетентен за това орган. Приема, че няма нарушение на процедурата по връчване на заповедта с оглед издадения болничен лист на касатора. Решението е неправилно. Допуснато е съществено процесуално нарушение. Според посочената в заповедта разпоредба на чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР (бр. 69 от 5.08.2008 г.), служебното правоотношение на държавния служител в системата на МВР се прекратява при придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 от КСО - по инициатива на органа по назначаването. Следователно основна предпоставка по този текст е придобиването на право на пенсия при условията на чл. 69, ал. 2 от КСО. В този текст е предвидено, че придобито право на пенсия според чл. 69, ал. 2 от КСО, когато държавните служители в системата на МВР по ЗМВР, независимо от възрастта им при 25 години осигурителен стаж, от които две трети действително изслужени като държавен служител по посочените закони. Следователно лицето трябва да има най-малко 16 години и 6 месеца като държавен служител посочените закони, който въпрос не е изследван. Съдът няма мотиви относно тази основна предпоставка за прилагане на разпоредбата на чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР - дали лицето действително е придобило право на пенсия по посочения текст на чл. 69, ал. 2 от КСО. Решението следва да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново разглеждане с оглед посочените по-горе мотиви. По изложените съображения и на основание чл. 221 ал. 2 от АПК вр. с чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховен административен съд, петчленен състав на Първа колегия