Решение № 9547 от 2.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12774/2011 г.

Решение № 9547 от 2.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12774/2011 г., II о., докладчик председателят Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "ЧЕЗ Разпределение България" АД със седалище гр. София, чрез пълномощника юрк. Весела Иванова, срещу решение № 3964 от 15.08.2011 г., постановено по адм. д. № 4242/2011 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против заповед № РД-18-03/11.01.2011 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) в частта за имот 1976.603.2, представляващ сграда за енергопроизводство с диспечерски № 42-142. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - изпълнителният директор на АГКК, чрез пълномощника си адв. Весела Стоичкова, намира за неоснователна подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. Производството пред Административен съд София-град е образувано по жалба на "ЧЕЗ Разпределение България" АД срещу заповед № РД-18-03 от 11.01.2011 г. на изпълнителния директор на АГКК, с която на основание чл. 49, ал. 1 от ЗКИР са одобрени кадастралната карта и кадастралните регистри за част от район "Витоша", Столична община, включваща Драгалевци и Симеоново при посочени граници, в частта за имот 1976.603.2, представляващ сграда за енергопроизводство с диспечерски № 42-142. Съдът е приел, че оспорващият не е установил собствеността си върху посочения имот, поради което е отхвърлил подадената жалба. Така постановеното решение е неправилно. По делото не е спорно, че функционалното предназначение на процесната сграда с идентификатор 1976.603.2 е трансформаторен пост с диспечерски № 42-142. Установено е, че със заповед № ДВ-123-А/24.04.2000 г. на председателя на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси е преобразувано търговското дружество "Национална електрическа компания" ЕАД чрез отделяне на ново еднолично акционерно дружество - "Електроразпределение Столично" ЕАД, като последното поема съответна част от активите и пасивите на първото съгласно приложения разделителен протокол - приложение към заповедта. Установено е също така, че процесната сграда фигурира в списъка на активите, преминаващи към "Електроразпределение Столично" ЕАД, за което има и счетоводни записвания. Впоследствие - с решение от 29.01.2008 г., това дружество е преименувано на "ЧЕЗ Разпределение България" АД. Процесната сграда за енергопроизводство - трансформаторен пост, представлява енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 от ДР на Закона за енергетиката (ЗЕ) и е елемент от съответната разпределителна мрежа. Съгласно текста на § 4, ал. 1 от ПЗР на ЗЕ тези обекти следва да бъдат собственост на лицензираните енергийни предприятия. В законодателството, което се занимава с преноса на електрическа енергия, е изключена възможността енергийните обекти и съоръжения са собственост на трети лица, каквито претенции не са предявявани в хода на административното производство. Обстоятелството, че процесната сграда е счетоводно записана в активите на касатора, характеристиката й на енергиен обект, част от електроенергийна система със специален режим и задължителна, установена със закон собственост на лицензираното енергийно дружество върху имуществото, посредством което упражнява лицензираната си дейност, обосновават - противно на приетото от административния съд, извод за наличието на титул на собственост на касатора. Това е основание за вписването на дружеството в кадастралните регистри като собственик на сградата с идентификатор 1976.603.2. С оглед горното жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България" АД срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК в оспорената й част е била основателна. Като е приел обратното, първоинстанционният съд е постановил неправилно поради нарушение на материалния закон решение. Ето защо последното ще следва да бъде отменено, като при условията на чл. 222, ал. 1 от АПК ще следва да бъде постановено друго, с което оспорената част от заповедта на изпълнителния директор на АГКК, касаеща данните в кадастралния регистър за собственика на процесната сграда, ще следва да бъде отменена, а преписката ще следва да бъде изпратена на административния орган за ново произнасяне в съобразно изложените мотиви. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК Върховният административен съд, второ отделение,