Решение № 12571 от 26.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6824/2009 г.

Решение № 12571 от 26.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6824/2009 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно- процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 160, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Образувано е по касационна жалба на Директора на Дирекция "Обжалване и управление на изпълнението", гр. Варна, при Централно управление на Националната агенция за приходите (ЦУ на НАП) против решение № 463 от 24.03.2009 г. по адм. дело № 216/2009 г. на Административен съд - Варна, с което е отменен ревизионен акт № 800278 от 22.10.2008 г. на орган по приходите при ТД на НАП Разград, потвърден с решение № 687/23.12.2008 г. на зам. директора на Дирекция ДОУИ" при ЦУ на НАП Варна. Посочените пороци въвеждат касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - неправилно прилагане на чл. 1, ал. 2 от Наредбата за образуване на средствата за работна заплата в търговските дружества с над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала, необоснованост, нарушение на съдопроизводственото правило за преценка на доказателствата. Ответникът "Кубратска гора" ЕООД, гр. Кубрат, обл. Разград, е оспорил касационната жалба в писмен отговор. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд - Варна е отменил ревизионен акт № 800278 от 22.10.2008 г. на орган по приходите при Териториалната дирекция на НАП Разград, потвърден с решение № 687 от 23.12.2008 г. на зам. директора на Дирекция ДОУИ" Варна при ЦУ на НАП, с който са установени допълнителни задължения за осигурителни вноски върху изплатените от "Кубратска гора" ЕООД допълнителни трудови възнаграждения на персонала за времето от 17.04.2004 г. до 31.05.2008 г. Решението на Административен съд - Варна, с което оспореният ревизионен акт е отменен, е постановено при правилно прилагане на материалноправните норми на чл. 6, алинея 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), чл. 1 и чл. 3 от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски. Съдът законосъобразно е приел, че допълнителните възнаграждения, изплатени на основание заповеди на управляващия "Кубратска гора" ЕООД, са елемент на брутното трудово възнаграждение за месеца на изплащането им до 31.12.2006 г. и за месеца на начисляването им след 01.01.2007 г. Неправилно органите по приходите са разпределили допълнителните възнаграждения по месеците на тримесечието, предхождащ месеца на изплащането, като са ги включили в осигурителния доход за съответния месец. Касационните доводи за неправилно прилагане на разпоредбата на чл. 1, ал. 2 от Наредбата за образуване на средствата за работна заплата в търговските дружества с над 50 на сто държавно или общинско участие в капитала, която е с идентичен текст за всяка календарна година, са неоснователни. Съгласно чл. 1, ал. 2 от наредбата търговските дружества образуват средствата си за работна заплата тримесечно, като за базисен размер на средствата се приемат начислените средства за работна заплата от предходното тримесечие, коригирани с изменението на добавената стойност на един зает. Така цитираният текст не регламентира осигурителния доход на лицата и не създава правила за определянето му, различни от установените с чл. 6, ал. 3 от КСО, чл. 7, ал. 1 и 2 от КСО и чл. 1, ал. 2 от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски. Съгласно чл. 6, ал. 3 от КСО (редакция - ДВ, бр. 112 от 2003 г., в сила до 31.12.2006 г.) осигурителните вноски за работниците и служителите се дължат върху получените брутни месечни възнаграждения, а съгласно изменената ал. 3 (ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) осигурителните вноски се дължат върху получените или начислените, но неизплатени брутни месечни възнаграждения преди изплащането. Изплатеният допълнителен доход от трудова дейност за съответното тримесечие на годината не е бил дължим и изискуем към момента на начисляването, респективно изплащането на трудовото възнаграждение за съответния месец от тримесечието. Този доход произхожда от допълнително формирани средства за работна заплата и се отнася като цяло за съответното тримесечие на годината, а не за определен месец. Липсва нормативно основание сумите, получени от наетите на работа лица като допълнително възнаграждение, да бъдат разпределяни пропорционално на броя на месеците от тримесечието, предхождащо изплащането и да бъдат допълнително прибавяни към осигурителния доход за всеки месец поотделно. Неоснователни са оплакванията в касационната жалба за необоснованост и съществено нарушение на съдопроизводственото правило за преценка на доказателствата по делото в тяхната съвкупност. Фактическата обстановка по делото е правилно установена и по нея не се е спорило. Спорът е изцяло правен и за да се произнесе по него, първоинстанционният съд е издирил и приложил правилно относимите правни норми. Като е приел, че с оспорения ревизионен акт незаконосъобразно са определени допълнителни задължения за осигурителни вноски, Административен съд - Варна е постановил правилно решение. Посочените касационни основания не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,