Решение № 9099 от 23.7.2024 г. на ВАС по адм. д. № 982/2024 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на "Хом Кеър Хотелс" ООД със седалище гр. София, срещу решение 2440/10.04.2023 г. по адм. дело 10361/2021 г. на Административен съд - София-град. Релевира оплакване за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни отменителни основания по чл. 209, т.3 АПК. Иска отмяната му и уважаване на подадената жалба срещу решението на КЕВР, ведно с присъждане на направените по делото разноски. Ответникът Комисия за енергийно и водно регулиране оспорва касационната жалба. Ответникът "ЕВН България Електроснабдяване" ЕАД не изразява становище. Ответникът "МОСТ ЕНЕРДЖИ" АД не изразява становище по касационната жалба. Представителят на Върховната прокуратура представя становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество. С обжалваното решение Административен съд - София град е отхвърлил жалбата на дружеството "Хом Кеър Хотелс" ООД срещу срещу решение Ж-612/25.08.2021 г. на Комисията за енергийно и водно регулиране, с което е прекратено производството по жалба с вх. Е-12-00-277 от 04.06.2021 г., подадена от жалбоподателя срещу ЕВН България Електроснабдяване ЕАД. Съдът е приел от фактическа страна, че административното производство е започнало по жалба с вх. Е-12-00-277 от 04.06.2021 г., подадена от ХОМ КЕЪР ХОТЕЛС ООД, в която били изложени твърдения за дублирано заплащане по фактура, издадена от "ЕВН България Електроснабдяване" ЕАД за м. юни 2016 г., по отношение на обект Гранд хотел Приморско, намиращ се в в гр. Приморско, с ИТН 4025327, ИТН 4025354 и ИТН 402535. На 01.06.2016 г. дружеството е депозирало заявление за смяна на титуляря на същите три ИТН на основание сключен договор за наем с Управление на активи за продажба-2 ЕООД от 10.05.2016 г. На 26.05.2016 г. Управление на активи за продажба-2 ЕООД в качеството си на наемодател е дало съгласие ХОМ КЕЪР ХОТЕЛС ООД да придобие качеството клиент на електрическа енергия, предоставена от "ЕВН България Електроснабдяване" ЕАД. Дружеството жалбоподател е било подписало на 01.06.2016 г. Декларация за стопански клиенти, видно от която същият е получавал ежемесечно информация за стойността на консумираната електрическа енергия в обекта чрез електронна фактура на електронната поща на дружеството. "ЕВН България Електроснабдяване" ЕАД е издало на 30.06.2016 г. фактура 1154957549 за консумирана електрическа енергия през м. юни 2016 г., за обект Гранд хотел Приморско с ИТН 4025327, ИТН 4025354 и ИТН 402535 в размер на 25 173,70 лв., като това била единствената фактура, заплатена на "ЕВН България Електроснабдяване" ЕАД. От наемодателя било получено писмо, изпратено от МОСТ ЕНЕРДЖИ АД, с което същият бил уведомен, че на основание чл. 123, ал. 1 от ЗЕ, МОСТ ЕНЕРДЖИ АД ще преустанови на 08.06.2016 г. в 14 ч. електроснабдяването с електрическа енергия на обект Гранд хотел Приморско до заплащане на всички дължими от тях суми, а именно начислена фактура за периода 01.06.2016 г. до 30.06.2016 г., на стойност 23 289,71 лв. Жалбоподателят твърди, че е заплатил и тази фактура, която била префактурирана от наемодателя. С жалба вх. Е-12-00-277 от 04.06.2021 г., подадена от ХОМ КЕЪР ХОТЕЛС ООД, подадена до КЕВР, дружеството поискало произнасяне от страна на комисията, тъй като нямало яснота коя сума е била недължимо платена. С Решение Ж-612/25.08.2021 г. КЕВР е приела, че пред нея е повдигнат гражданскоправен спор относно дължимостта на определена сума. Прието е, че комисията няма компетентност да се произнесе и спорът трябва да бъде отнесен до съответния граждански съд. Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно. Правилно съдът е приел, че съгласно чл. 22, ал. 1, т. 2 от Закона за енергетиката КЕВР разглежда жалби на клиенти срещу доставчици на енергия, включително крайни снабдители, свързани с изпълнението на задълженията им по този закон, като в съответствие с ал. 5, когато комисията приеме жалба за основателна, тя с решението дава задължителни указания по прилагането на закона. Правилно е прието от съда, че КЕВР е счел повдигнатия въпрос за гражданскоправен по своята същност. От съдържанието на приложената по делото жалба на ХОМ КЕЪР ХОТЕЛС ООД пред комисията действително е повдигнат гражданскоправен спор, като дружеството е поискало КЕВР да посочи плащането на кой доставчик е било законосъобразно и кой е получил без основание плащане. По същество се иска комисията да посочи кой лицензиант се е обогатил неоснователно. В мотивите си съдът обосновано и правилно сочи, че при така формулирано искане, комисията няма как да изземе правомощията и компетентността на гражданския съд, който следва да реши този въпрос. Съдът е констатирал образуване на гражданско дело - т.д. 1430/2021 г. по описа на СГС, , по което са предявени субективно и обективно кумулативни съединени искове от ХОМ КЕЪР ХОТЕЛС ООД срещу ЕВН България електроснабдяване ЕАД, а при условията на евентуалност МОСТ ЕНЕРДЖИ, с правно основание чл. 55, предл. първо ЗЗД и чл. 86 ЗЗД за заплащане на сума в размер на 25 173.70 лв. с ДДС, начислена по фактура 1154957549/30.06.2016г., като платена без правно основание, ведно с мораторната лихва от датата на плащане на предявяване на исковата молба в размер на 12 677.59 лв., както и законната лихва от датата на исковата молба до датата на окончателното плащане. С оглед на горното, Върховният административен съд и на осн. чл. 221 АПК