Решение № 14204 от 27.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1473/2014 г.

Решение № 14204 от 27.11.2014 г. на ВАС по адм. д. № 1473/2014 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на "Шуменфарма" ООД със седалище и адрес на управление в гр. Варна против решение № 93 от 9.12.2013 г. по адм. дело № 221/2013 г. по описа на Административен съд - гр. Шумен. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон.

Ответникът - директора на Районна здравноосигурителна каса - гр. Шумен, не е взел отношение.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Последната е подадена в преклузивният срок по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, спрямо която първоинстанционното решение е неблагоприятно, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

С решение № 93 от 9.12.2013 г. по адм. дело № 221/2013 г., Административен съд - гр. Шумен, е отхвърлил жалбата на "Шуменфарма" ООД със седалище и адрес на управление в гр. Варна срещу т. 1 от заповед № РД-09-70 от 17.07.2013 г. на директора на Районна здравноосигурителна каса - гр. Шумен.

Настоящият тричленен състав на Върховният административен съд намира, че така постановеното решение е правилно, тъй като не страда от визираното в касационната жалба отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК - нарушение на материалният закон.

По първоначалното дело е било безспорно установено, че по 20 броя рецептурни бланки, обр. МЗ-НЗОК № 5 и обр. МЗ-НЗОК № 5А, описани в т. 1 от констативен протокол № VIII-12-121 от 26.06.2013 г. и в т. 1 от от заповед № РД-09-70 от 17.07.2013 г. на директора на Районна здравноосигурителна каса - гр. Шумен, Аптека "Марешки" - гр. Шумен е отпуснала медикаменти, заплатени от НЗОК, без в цитираните бланки да се съдържа вписан телефонен номер на лекаря, издал рецептата. Рецептурните бланки се съдържат между кориците на първоначалното дело.

Тезата на жалбоподателя по него, който е касатор по настоящето, е била и която продължава да се поддържа и пред настоящата инстанция е, че задължителността на този реквизит на рецептурните бланки не е нормативно уреден. На този въпрос, решаващият състав на Административен съд - гр. Шумен е дал правилен и законосъобразен отговор в мотивите към обжалваното решение.

Съгласно чл. 7, ал. 1, т. 1 от Наредба № 4 от 4.03.2009 г. за условията и реда за предписване и отпускане на лекарствени продукти (Наредбата), рецептурната бланка трябва да съдържа: "инскрибцио" - собствено и фамилно име на лицето по чл. 4, уникален идентификационен номер, наименование и адрес на лечебното заведение, телефон за връзка, дата на издаване на рецептата.

Според чл. 24, ал. 1 от Наредбата, лекарствените продукти, които напълно или частично се заплащат от НЗОК за домашно лечение, се предписват на рецептурна бланка (образец МЗ - НЗОК № 5 по приложение № 6), рецептурна бланка (образец МЗ - НЗОК № 5А по приложение № 7) или за тях се издава протокол (образец по приложение № 8) по ред, определен в националните рамкови договори по чл. 53, ал. 1 ЗЗО. Рецептурните бланки по ал. 1 се издават, както следва:

1. рецептурна бланка (образец МЗ - НЗОК № 5 по приложение № 6) - за предписване на лекарствени продукти за лечение на заболявания, в количества за не повече от 30 дни;

1. рецептурна бланка (образец МЗ - НЗОК № 5А по приложение № 7) - за предписване на лекарствени продукти за лечение на хронични заболявания, в количества за не повече от 90 дни - чл. 24, ал. 2.

Видно от приложения № 6 и 7 от Наредбата, цитираните рецептурни бланки съдържат като задължителен реквизит телефон на лекаря, издал рецептата. Това формално изискване несъмнено е въведено за осъществяване на бърз контакт с издалите рецептите лекари, когато по рецептите има нужда от уточнявания, както и за целите на контрола, осъществяван от РЗОК.

Съгласно чл. 3, ал. 2 от индивидуалният договор, "Шуменфарма" ООД, като собственик на Аптека "Марешки" в гр. Шумен е поела задължение да спазва Наредба № 4 от 4.03.2009 г. за условията и реда за предписване и отпускане на лекарствени продукти, но дори и в договора да липсваше такъв текст, то задължението произтича направо от подзаконовия нормативен акт - Наредбата.

В чл. 4, ал. 1 от индивидуалният договор изрично е упоменато по какви рецептурни бланки изпълнителят трябва да отпуска лекарствени продукти, медицински изделия и диетични храни за специални медицински цели, заплащани изцяло или частично от НЗОК.

Задължение на касатора е отпуска цитираните медикаменти и храни само при наличие на представени рецептурни бланки, отговарящи на нормативните изисквания, а в противен случай да ги връща на преносителя - чл. 6, ал. 1, т. 2 от договора. В тази връзка неправилна е и защитната теза на касатора, че той нямал вина за начина на попълване на рецептите от лекарите.

По изложените в тези мотиви съображения касационната жалба се възприема като не основателна, а обжалваното решение се оставя в сила.

Страните не са направили искания за разноски, поради което съдът не се произнася по присъждането на такива.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 и 2 АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,