Решение № 12962 от 16.12.2025 г. на ВАС по адм. д. № 4205/2025 г.

Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/. Образувано е по касационна жалба от С. Г. В. против решение 1199 от 05.03.2025 г., постановено по адм. дело 1394/2024 г. по описа на Административен съд Благоевград. Излага доводи за неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Твърди, че решението е необосновано, поради това че съдът не се е съобразил със събраните гласни доказателства. Моли да бъде отменено обжалваното решение и прави искане за присъждане на направените по делото разноски. Ответникът - ОД на МВР - Благоевград, редовно призован, не се представлява. В писмено становище по делото оспорва касационната жалба и възразява, че действията на охранителните органи по време на събитието са били съобразени с даденото разрешение за провеждане на събитието. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия състав намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима. Производството пред АС - Благоевград е образувано по искова молба от С. Г. В. от Благоевград с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ против Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи /ОД на МВР/ Благоевград, за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 2000 лв., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от предявяването на иска (23.10.2024 г.) до окончателното им изплащане. С обжалваното решение съдът е отхвърлил иска. Изложил е мотиви, че от събраните по делото доказателства не се установява от незаконосъобразни действия от полицейски служител в РУ Сандански да са причинени на ищеца неимуществени вреди, изразяващи се в психически болки и страдания, влошаване на здравето, преживени отрицателни емоции, физически и психически неблагоприятни отражения върху психиката и физиката му неудобство - уплаха, притеснение. Според съда, при провеждането на събора на 21.04.2024 г. на територията на РУ Сандански, полицейските служители са осъществявали своите правомощия съобразно на чл. 14, ал. 1 от ЗМВР и чл. 30, ал. 1, т. 2 и т. 5 от ЗМВР и не са извършили незаконосъобразни действия по отношение на ищеца С. В.. Съдът се е позовал на показанията на всички разпитани свидетели по делото, както и приетите писмени доказателства - протоколи за извършена проверка на лични вещи и протоколи за доброволно предаване на вещи. Като е приел, че липсват двете основни предпоставки, за да се ангажира отговорността на ответника доказана вреда от незаконосъобразни действия на длъжностно лице и причинна връзка между тях. Решението е правилно. Съдът подробно е изяснил фактите по делото и ги е подвел под приложимия закон. Задълбочено са обсъдени всички събрани по делото доказателства. От фактическа страна по делото е установено, че на 21.04.2024 г. в Роженския манастир и в гр. Мелник е било проведено мероприятие възпоменателен събор, във връзка със 109 години от убийството на Яне Сандански, разрешено от кмета на община Сандански, като ищецът е взел участие в това мероприятие. Разрешеното мероприятие се изразява в полагане на венци и цветя на гроба на Яне Сандански и възпоменателен събор. Кметът на община Сандански е уведомил Началника на РУ Сандански за провеждането от ОМО Илинден на въпросното мероприятие. Със Заповед 244з-1375/18.04.2024 г. на Директора на ОД на МВР Благоевград, е наредено да се проведе специализирана полицейска операция /СПО/ на територията на областната дирекция с цел осигуряване на добър обществен ред и безопасността на движението преди, по време и след приключване на мероприятията, свързани с провеждане на отбелязването на годишнината от смъртта на Яне Сандански на територията на община Сандански на 21.04.2024 г., като е сформиран временен оперативен щаб, за което е съставен План относно провеждане на операцията от Началник ООП при ОД на МВР Благоевград. Със Справка УРИ 339р-7320/22.04.2024 г., изготвена от Началника на РУ Сандански, е бил уведомен Директорът ОД на МВР Благоевград, че в хода на СПО на 21.04.2024 г. на територията на община Сандански не е допуснато нарушаване на обществения ред и не е допуснато извършване на противоправни деяния. С писмо от 25.06.2024 г. на Началника на РУ Сандански към ОД на МВР Благоевград, е бил уведомен ищеца С. В., че е извършена проверка по негов Сигнал с вх. 489700-3300/30.04.2024 г., при която не е било установено наличието на данни за извършване на нарушения на човешките права на В. от служители на районното управление . Съдът е изяснил подробно фактическата обстановка и е преценил всички събрани доказателства по делото. Никое от доказателствата не сочи на действия на полицейските служители, които да са нарушили правата на ищеца по време на участието му в събора, да са предизвикали стрес или някакви отрицателни емоции у него. Всички свидетели на ищеца установяват, че мероприятието е било проведено спокойно и по предвидения от тях сценарий, като били притеснени само от големия брой присъстващи служители на реда. В показанията им няма твърдения, полицейските служители да са заснемали присъстващите и с това да са ги притеснявали. Отнемането на знамената със Звездата на Вергина е ставало с протоколи и то по причина, че демонстрирането на тези знамена не е било включено в плана на проведеното мероприятие. Отнемани били знамена с дълги дървени дръжки, поради опасност за посегателства с тях. Никой от разпитаните свидетели не сочи факт, който да води до извод за извършени от полицаите незаконосъобразни действия, които да са причинили на ищеца някакви неимуществени вреди. При тези данни, решението на съда е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, трето отделение,