Решение № 15137 от 10.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12036/2009 г.

Решение № 15137 от 10.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12036/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Чавдар Атанасов Сланинков от град Пловдив, подадена чрез пълномощника адвокат Печева, срещу решение № 915 от 3.07.2009 г. по административно дело № 69 по описа за 2009 г. на Административен съд - Пловдив, IХ състав, с което е отхвърлено оспорването на касатора против решение № 152 от 19.06.2007 г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт - град Пловдив и потвърденото с него разпореждане № 145 от 08.05.2007 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО, е което не е приета за трудова злополуката, претърпяна от Чавдар Атанасов Сланинков на 02.04.2007 г. на строителен обект, находящ се на ул. "Светла" № 5 в гр. Пловдив. Релевираните в касационната жалба отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК са за необоснованост и неправилност на решението поради нарушение на материалния закон. Ответникът - директорът на Районно управление "Социално осигуряване" град Пловдив, в писмено възражение от упълномощения юрисконсулт Радостина Поборникова, оспорва касационната жалба. Заинтересованата страна - "Листрой лимитед" ЕООД, град Пловдив, чрез пълномощника адвокат Мая Чавдарова Чернева - Благова, оспорва касационната жалба. Върховният административен съд, шесто отделение, за да се произнесе, взе предвид следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е допустима, а разгледана по същество е основателна. Предмет на съдебна проверка за законосъобразност в производството пред Пловдивския административен съд по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 118 от КСО, е оспореното от Чавдар Атанасов Сланинков решение № 152 от 19.06.2007 г. на директора на ТП на НОИ - град Пловдив и потвърденото с него разпореждане № 145 от 08.05.2007 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО, е което декларираната от пострадалия злополука вх. № ТЗ-5 от 18.04.2007 г. при осигурител "Листрой лимитед" ЕООД гр. Пловдив, която е претърпял на 02.04.2007 г. на строителен обект, находящ се на ул. "Светла" № 5 в Пловдив, не е приета за трудова по смисъла на чл. 55, ал. 1 от КСО. С постановеното от първоинстанционния съд решение оспорването е отхвърлено като неоснователно. Сега обжалвания съдебен акт е постановен от Пловдивския административен съд след отмяната на предходно решение № 559 от 03.06.2008 година по административно дело № 1061/2007 г. на друг състав на същия съд и връщане на делото за ново разглеждане с решение № 412 от 10.01.2009 г. по административно дело № 11427/2008 г. на Върховния административен съд, шесто отделение. При новото разглеждане първоинстанционният съд е изпълнил указанията на касационната инстанция за пълно изясняване на фактическите обстоятелства по спора, като освен допълнително представените от ответника болнични листа (№ 1415002/04.04.2007 г., издаден от ЕТ "АИППМП Д-р Златка Малинова, гр. Пловдив; № 1409148/16.04.2007 г., издаден от ЛКК при УМБАЛ "Св. Георги"ЕАД, гр. Пловдив; № 1465169 от 22.05.2007 г., № 1364202 от 14.07.2007 г., № 1364246 от 18.07.2000 г., № 1364282 от 14.08.2007 г. и № 1377554 от 28.09.2007 г., издадени от ЛКК при "ДКЦ III - Пловдив" ЕООД) е назначил съдебно медицинска експертиза, по която е приел изготвеното от вещото лице-травматолог д-р Крум Страхилов Петров заключение и е разпитал в качеството им на свидетели лицата Цветелина Георгиева Кичукова и Калин Василев Колев - посочени от оспорващия и Александър Николов Дрей посочен от заинтересованата страна. За да отхвърли жалбата на Чавдар Атанасов Сланинков първоинстанционният съд е приел за законосъобразно решение № 152 от 19.06.2007 г. на директора на ТП на НОИ - гр. Пловдив, с което е потвърдено разпореждане № 145 от 08.05.2007 г. на длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО. Съдът е възприел становището на административния орган, че травматичното увреждане на жалбоподателя на 02.04.2007 г. не представлява трудова злополука по смисъла на чл. 55, ал. 1 от КСО. Въпреки че по делото е събран достатъчен и убедителен доказателствен материал за установяване на трудовата злополука, съдът е направил извод, че не е доказано наличието на функционална връзка с извършваната от Чавдар Сланинков работа по трудовото правоотношение с осигурителя "Листрой лимитед" ЕООД, тъй като на посочената дата не е извършвана строителна работа на обекта на ул. "Светла" № 5 в град Пловдив. Върховният административен съд - шесто отделение намира, че решението на Пловдивския административен съд е необосновано и неправилно поради неправилно тълкуване и прилагане на материалноправната норма на чл. 55, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване. Разпоредбата на чл. 55, ал. 1 от КСО дефинира понятието "трудова злополука" като всяко внезапно увреждане на здравето, станало през време и във връзка или по повод на извършваната работа, както и при всяка работа, извършена в интерес на предприятието, когато е причинило неработоспособност или смърт. Тълкуването на цитираната материалноправна норма налага извод, че фактическият състав на трудовата злополука включва следните законови предпоставки: 1. увреждане на здравето на осигуреното лице; 2. това увреждане да е настъпило внезапно; 3. увреждането да е причинило неработоспособност или смърт на пострадалия; 4. наличие на причинна връзка между внезапното увреждане и настъпилия резултат; 5. увреждането да е станало през време и във връзка или по повод на извършваната работа, както и при всяка работа, извършена в интерес на осигурителя; 6. наличие на функционална връзка между настъпилото увреждане на здравето и условията на труд. От доказателствата по делото е безспорно, че между заинтересованата страна "Листрой лимитед" ЕООД, град Пловдив, представлявано от управителя Христо Личков Личков, в качеството на работодател и жалбоподателят Чавдар Атанасов Сланинков в качеството му на работник, е сключен безсрочен трудов договор № 08 от 04.09.2006 година и допълнително споразумение към него от 06.10.2006 година за изпълняване на длъжността зидар с място на работа обект жилищна сграда (ЖС) на улица "Светла" № 5 в град Пловдив при определено работно време 8 часа. За периода на действие на трудовия договор (от сключването му на 04.09.2006 г. до прекратяването му на 01.10.2007 г.) Чавдар Атанасов Сланинков като осигурено лице по смисъла на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване е осигурен за всички социални рискове от осигурителя "Листрой лимитед" ЕООД, град Пловдив. От представените по делото разчетно - платежни ведомости (РПВ) на дружеството-работодател и фишове за изплатени заплати на работниците се установява, че за месец януари 2007 г. (лист 185) Чавдар Атанасов Сланинков и останалите членове на бригадата са се явили на работа на обекта и са отработили по 16 работни дни, за които им е начислено възнаграждение и са внесени от работодателя дължимите осигурителни и здравни вноски (лист 184); по разчетно-платежната ведомост за месец февруари 2007 година (лист 180) жалбоподателят и останалите работници имат по 15 отработени дни, за които е начислено възнаграждение и са внесени осигурителните вноски; по разчетно-платежната ведомост за месец март 2007 година - всички работници фигурират с по 17 отработени дни, а по разчетно-платежната ведомост за месец април 2007 г. Чавдар Атанасов Сланинков няма отработени дни, а са отразени 19 дни болнични, като другите работници от бригадата имат отработени по 15 дни и по 5 дни платен отпуск; по разчетно-платежната ведомост за месец май 2007 г. на името Чавдар Сланинков са посочени 20 дни болнични за сметка на държавното обществено осигуряване, а на другите работници от бригадата по 20 отработени дни. От тези и други писмени доказателства безспорно се установява, че през периода след 01.01.2007 г. до датата на претърпяната от Чавдар Сланинков злополука - 02.04.2007 г. цялата бригада, в която жалбоподателят е изпълнявал длъжността зидар, е работила на обекта на улица "Светла" № 5. При наличие на безспорни писмени доказателства, изхождащи от осигурителя "Листрой лимитед" ЕООД - град Пловдив, касационната съдебна инстанция намира, че следва да се кредитират тези писмени доказателства като ползващи се с по-голяма доказателствена стойност от обясненията на заинтересованото лице Христо Личков - управител на дружеството-работодател и от показанията на бригадира Александър Кирилов Дрей и въз основа на тях да приеме, че на находящата се на посочения адрес новострояща се жилищна сграда са извършвани строителни работи и в деня на злополуката Чавдар Атанасов Сланинков е работил на този обект. Този извод не противоречи на обстоятелството, установено с издаденото от главния архитект на община "Пловдив" - район "Южен" удостоверение № 181 и приложения към него констативен протокол от 14.12.2006 г. за завършеност на сградата до "груб строеж" - изпълнена е носеща стоманобетонова конструкция с преградни зидове и покрив. От данните, посочени в декларацията за трудова злополука и в протокол № 28/27.04.2007 г. за резултатите от извършеното разследване се установява, че злополуката е станала на този обект на 02.04.2007 г. около 16, 14 часа, като при извършването на кофраж на тераса кота 14, 60 м част от изградения с блокчета итонг парапет на терасата се откъртил от плочата, вследствие на което жалбоподателят загубил равновесие и паднал на терасата на долния етаж на кота 11, 80 м, при което претърпял увреждане на здравето. От медицинската документация (история на заболяването, епикриза, кръвни изследвания, ехографско изследване, компютърна томография, оперативен протокол № 524 и други), както и от заключението на вещото лице-травматолог д-р Крум Страхилов Петров се установява, че увреждането се изразява в травматични увреждания в областта на корема, разкъсана слезка и около 1, 5 л. кръвни съсиреци, отстранени оперативно при направената на 05.04.2007 г. операция. В издадения първичен болничен лист № 1409148 от 16.04.2007 г. от ЛКК при УМБАЛ "Св. Георги"ЕАД, гр. Пловдив, продължен с болнични листове № 1465169/22.05.2007 г., № 1364202/14.07.2007 г., № 1364246/18.07.2000 г., № 1364282/14.08.2007 г. и № 1377554/28.09.2007 г. от ЛКК при "ДКЦ III - Пловдив" ЕООД като причина за временната неработоспособност е посочена "трудова злополука". В административното производство по издаване на решение № 152 от 19.06.2007 г. на директора на Териториално поделение на НОИ - град Пловдив и в съдебното производство по оспорването му пред Пловдивския административен съд не са обсъдени и взети предвид издадените от хирургичната ЛКК, извършила операцията, болнични листове. Изводите си административният орган и първоинстанционният съд са направили единствено въз основа на болничен лист № 14 15002 от 04.04.2007 г., издаден от семейния лекар на Чавдар Атанасов Сланинков - ЕТ "АИППМП Д-р Златка Малинова", гр. Пловдив, който болничен лист поради множество поправки и зачерквания не може да се приеме за достоверен по отношение на отразените в него данни. С оглед на тези обстоятелства настъпилото увреждане следва да се квалифицира като трудова злополука по чл. 55, ал. 1 от КСО, тъй като са налице са всички предвидени в цитираната норма предпоставки, в тяхното кумулативно единство. Като са направили различен извод директорът на РУСО и длъжностното лице по чл. 60, ал. 1 от КСО са издали незаконосъобразни административни актове, а като е отхвърлил жалбата срещу тях по същите съображения, Пловдивският административен съд е постановил неправилно решение, което противоречи на материалния закон. Налице е касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК, поради което това решение следва да бъде отменено и постановено друго от касационния съд, с което оспорените административни актове бъдат отменени. Делото следва да се върне на Пловдивския административен съд, който при спазване на правилата за архивиране на съдебните дела да изпрати преписката на административния орган за решаване на въпроса по същество като съобрази указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени с мотивите на настоящото решение. Водим от изложеното, Върховният административен съд - шесто отделение,