Решение № 13119 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7440/2009 г.

Решение № 13119 от 5.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7440/2009 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Снежанка Стайкова Николова от гр. София против решение № 27 от 30.03.2009 г. по адм. дело № 325 по описа за 2009 г. на Административен съд София - град, с което е отхвърлена жалбата й срещу решение № 406/15.12.2008 г. на главния директор на СУСО. Посочените пороци въвеждат касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК - неправилно прилагане на чл. 54и, ал. 3 от КСО и необоснованост. Ответникът Главният директор на Столично управление "Социално осигуряване", гр. София, е оспорил касационната жалба в писмени бележки. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд София - град е решение № 406/15.12.2008 г. на Главния директор на Столично управление "Социално осигуряване" (СУСО) и потвърденото с него разпореждане № 4907246552/4.11.2008 г. на ръководителя на осигуряването за безработица в частта за началната дата 4.11.2008 г., от която на Снежанка Стайкова Николова от гр. София е отпуснато парично обезщетение за дълготрайна безработица по чл. 54и, ал. 1 от КСО. За да отхвърли оспорването като неоснователно, Административен съд София - град законосъобразно е приел, че оспорените административни актове са издадени при спазване на процесуално- правните и материалноправните предпоставки за законосъобразност. Паричното обезщетение за дълготрайна безработица е законосъобразно отпуснато от датата на подаване на заявлението 4.11.2008 г., а не от датата на придобиване на правото 1.02.2008 г. Касационните доводи за необоснованост и неправилно прилагане на чл. 54и, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване са изцяло неоснователни. Разпоредбата на чл. 54и от КСО (нова - ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) урежда условията за придобиване на право на парично обезщетение за дълготрайна безработица и реда за упражняване на придобитото право. Съгласно ал. 3 на чл. 54и паричното обезщетение за дълготрайна безработица се отпуска въз основа на заявление до териториалното поделение на Националния осигурителен институт и се изплаща ежемесечно от датата на подаване на заявлението за период не по-дълъг от 30 месеца. Датата на упражняване на правото чрез подаване на заявление е предвидена като начален момент, от който се дължи изплащане на паричното обезщетение. В разглеждания случай жалбоподателката е подала заявление на 4.11.2008 г. и от тази дата за нея се е породило правото да получава парично обезщетение за дълготрайна безработица. Не намира законова опора претенцията й за изплащане на паричното обезщетение със задна дата, считано от твърдяната от нея дата на придобиване на правото 1.02.2008 г. Ирелевантни са възраженията за ненавременно подаване на заявлението поради непредоставена информация относно правата й от служителите на НОИ и неоказано от тях съдействие. Правото на парично обезщетение за дълготрайна безработица възниква при изпълнение на материалноправните предпоставки по чл. 54и, ал. 1 от КСО, а несвоевременното упражняване на правото поради незнание на закона не е предвидено като уважителна причина за дерогиране на действието на ал. 3 в частта, определяща началния момент на изплащане. По изложените съображения не са налице касационни основания за отмяна и обжалваното съдебно решение, с което подадената от Снежана Стайкова Николова от гр. София жалба против решение № 406/15.12.2008 г. на Главния директор на Столично управление "Социално осигуряване" е отхвърлена като неоснователна, следва да бъде оставено в сила. Ето защо и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,