Решение № 13180 от 17.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6554/2011 г.

Решение № 13180 от 17.10.2011 г. на ВАС по адм. д. № 6554/2011 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на адв. Петрова, надлежно упълномощен процесуален представител на Общински съвет-Варна, против решение № 621/17.03.11 г. по адм. д. № 2327/10 г. по описа на Административен съд-Варна с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът Петър Атанасов Атанасов в писмено възражение, изготвено от пълномощника му, адв. Христова, поддържа становище за недопустимост и неоснователност на касационната жалба с молба оспореното решение като правилно да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба допустима, а по неоснователна. Върховният административен съд намира касационната жалба процесуално допустима- подадена е срещу неблагоприятен за страната съдебен акт, постановен срещу индивидуален административен акт за одобряване на подробен устройствен план след влизане в сила разпоредбата на чл. 215, ал. 7, предл. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд-Варна е отменил в частта, засягаща ПИ 179 по ПНИ на СО "Ален мак", собственост на оспорващия Петър Атанасов Атанасов, Решение № 1809-2 на Общински съвет-Варна, взето с протокол № 18/13.11.09 г., с което е прието повторно Решение № 1721-13 по протокол № 17/13 и 14 10.09 г. за одобряване на ПУП-ПУР на СО "Ален мак". След като е изложил мотиви относно спазена процедура по одобряване на устройствения план, за да постанови решението си, съдът е приел, че в частта на автобусна спирка на градския транспорт, вкл. уширение "джоб", административният акт е незаконосъобразен, тъй като надлъжният наклон на предвидената източно от ПИ 179 улица IV-ти клас в този участък е 8% при допустим по чл. 104, ал. 3 от Наредба № 2 от 29.06.2004 г. на планиране и проектиране на коминукационно-транспортните системи в урбанизираните територии маскимален наклон в участък на автобусна спирка 6%. Решението е постановено при липсата на релевираната с касационната жалба материалноправна незаконосъобразност, касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3, предл. 1 АПК. Като част от комуникационно-транспортната система на урбанизираната територия уличната мрежа следва да бъде предвидена в съответствие с императивната норма на приложимата в настоящия казус разпоредба на чл. 104, ал. 3 от Наредба № 2 от 29.06.2004 г. за планиране и проектиране на комуникационно-транспортните системи на урбанизираните територии. При безспорното установяване, че в участъка на автобусната спирка на градския транспорт надлъжният наклон на предвидената улица IV-ти клас е 8%, изводът за незаконосоъобразност на определеното с обжалвания подробен устройствен план местоположение на автобусната спирка се явява обоснован и в съответствие с материалния закон. Императивният характер на цитираната разпоредба налага безусловното й съблюдаване, предвид което тезата, поддържана от касатора, относно преодоляване на забраната в процеса на изпълнение на улицата, е неоснователна. Следва обжалваното решение като правилно да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд в настоящия състав на II-ро отделение