Решение № 7587 от 4.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4728/2013 г.

Решение № 7587 от 4.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4728/2013 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 15.01.2013 г. по адм. д. № 699/2012 г. Административен съд София-град е отхвърлил жалбата на Иван Николов Александров и Симеон Николов Петров срещу заповед № РД-18-53/23.11.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно имоти с идентификатори 68134.503.379 и 68 134.503.1299. Решението се обжалва с касационна жалба от Иван Николов Александров и Симеон Николов Петров. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателите молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът по касационната жалба не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената заповед е одобрена кадастрална карта и кадастрален регистър на район "Сердика" Столична община, включително и по отношение на имоти с идентификатори 68134.503.379 (за краткост 379) и 68134.503.1299 (за краткост 1299). Имот 379 заснет в картата с площ 1986 кв. м. като собственици на имота са посочени Никола Александров Петров и Иван Николов Александров въз основа на посочени документи за собственост. Имот 1299 е заснет в картата с площ от 2616 кв. м. В регистъра не са посочени собственици на същия. В имот 379 за заснети три сгради: двуетажна жилищна сграда с идентификатор 68134.503.379.1, със собственици в регистъра Никола Александров Петров и Иван Николов Александров, еднофамилна жилищна сграда с идентификатор 68134.503.379.2 без собственици по регистър и постройка на допълващото застрояване с идентификатор 68134.503.379.3 без собственици в регистъра. Административен съд София-град е приел, че при заснемането на имот 379 не са допуснати нарушения на закона. Имотът е заснет в граници, които съответстват на границите на имота в кадастралната основа на действащия регулационен план от 1989 г. Жалбоподателите не са поставили регламентирани знаци в съответствие с претендираното от тях право на собственост върху по - голяма площ на имота. Спазени са приоритетите по чл. 14 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри в редакция към момента на издаване на заповедта. Съдът е приел, че не е установено от събраните по делото доказателства част от имот 379 да е заснет погрешно в границите на имот 1299. Горните изводи на съда са законосъобразни и обосновани. След като жалбоподателите не са обозначили с регламентирани трайни знаци границите на имота си, то заснемането на имота следва да стане по критериите на чл. 41 ЗКИР и чл. 14 от Наредба № 3/2005 г. Тези критерии са спазени съобразно редакцията на чл. 14 от Наредбата, която е в сила към момента на одобряване на кадастралната карта и регистър. Границите на имота следва да се заснемат такива, каквито са по действащия преди одобряването на картата кадастрален план. Действащият такъв е кадастралната основа на регулационния план от 1989 г. Кадастралната основа представлява по своята същност кадастрален план, въз основа на който се изработва регулационния план. Имот 379 е заснет в кадастралната карта съгласно границите на имота по кадастралната основа на плана от 1989 г. и това е законосъобразно. В случая не следва имота да се заснема по съществуващи материализирани граници, нито по граници на неодобрен кадастрален план, различен от кадастралната основа на регулационния план от 1989 г. Законосъобразно и обосновано Административен съд София-град е приел, че не е установено от доказателствата по делото част от имот 379 погрешно да е заснет в границите на имот 1299. Както е установило вещото лице, за това не съществуват никакви данни, освен твърденията на жалбоподателите. Ако последните претендират права върху част от този имот следва да го установят в друго производство. Законосъобразно и обосновано е решението на съда по отношение на постройките в имот 379. Те са заснети в кадастралната карта във вида, в който съществуват на място. Не е установено от жалбоподателите те да са в друга конфигурация, която да променя вида и характера им. Решението на Административен съд София-град по отношение на кадастралния регистър и записванията в него за имот 379 е незаконосъобразно. Жалбоподателите не са представили всички доказателства за собственост в административното производство и не са направили възражения. Това не освобождава административният орган сам да събере необходимите данни, каквото задължение има по силата на закона. В съдебното производство също могат да се представят доказателства в подкрепа на исканията и твърденията на жалбоподателите. Установено е, че собственици на имот 379 са жалбоподателите Иван Николов Александров и Симеон Николов Петров. Първият притежава идеална част от имота и жилищната сграда в него по силата на нот. акт от 1996. Симеон Николов Петров също е собственик на имота по силата на наследство, тъй като вписаният в регистъра като собственик Никола Александров Петров, баща на жалбоподателите е починал. Починала е и тяхната майка. Това е установено от доказателствата по делото. Записванията в регистъра по отношение на имот 379 следва да бъдат съобразно представените документи за собственост и наследство. Същото се отнася и за трите постройки в имота, на които по силата на презумцията собственици са собствениците на имота, върху които те са изградени. Оспорената заповед е незаконосъобразна в частта относно кадастралния регистър за имот идентификатор 68134.503.379, в който като собственик освен жалбоподателя Иван Николов Александров следва да бъде вписан като такъв и жалбоподателя Симеон Николов Петров. В кадастралния регистър по отношение на сградата в имота с идентификатор 68134.503.379.1 следва да се впише освен жалбоподателя Иван Александров и жалбоподателя Симеон Петров, а по отношение на постройките с идентификатори 68134.503.379.2 и 68134.503.379.3 като собственици в кадастралния регистър следва да бъдат вписани двамата жалбоподатели. Решението на Административен съд София-град следва да се отмени в частта, с която е отхвърлена жалбата на Иван Николов Александров и Симеон Николов Петров срещу заповед № РД-18-53/23.11.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно кадастралния регистър за имоти с идентификатори 68134.503.379, 68134.503.379.1, 68134.503.379.2, 68134.503.379.3. Следва да се постанови ново решение, с което да се отмени заповед № РД-18-53/23.11.2011 г. на изпълнителния директор на АГКК в частта относно кадастралния регистър на имоти с идентификатори 68.134.503.379, 68134.503.379.1, 68134.503.379.2 и 68134.503.379.3 и да се върне административната преписка в отменената част за ново произнасяне от административния орган съобразно мотивите на решението. Решението в останалата част следва да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд