Решение № 789 от 20.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12397/2009 г.

Решение № 789 от 20.01.2010 г. на ВАС по адм. д. № 12397/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на началника 04 Районно управление на СДВР, подадена срещу решение от 20.02.2009 г. постановено по адм. дело № 02601/2006 г. по описа на Софийския градски съд, АО, III "г" състав. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно поради нарушение на приложимия закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Върховният административен съд, III отделение, в настоящия съдебен състав като прецени допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 233 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) образувано по жалба на Валентин Цветков Борисов от гр. София е упражнил контрол за законосъобразност на заповед № з-165-4/11.05.2006 г. на началника на 04 РПУ - София за налагане на дисциплинарно наказание. С обжалваната заповед на Валентин Цв. Борисов - СПК в група "ППД" за неупражняване контрол над подчинени и допускане извършване на престъпления в охраняеми маршрути, на основание чл. 226, ал. 1, т. 3 от ЗМВР във вр. с чл. 201, ал. 1, т. 4 от ППЗМВР е наложено дисциплинарно наказание "порицание" за срок от 6 месеца от връчване на заповедта. Преценявайки законосъобразността на обжалваната заповед на основанията за отмяна, поддържани от оспорващия и въз основа на представените от страните доказателства, съдът е приел, че жалбата е основателна и административната заповед е отменена. Обжалваното решение е правилно като съдът е основал съдебния акт върху приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. От събраните доказателства по делото се установява, че жалбоподателят е поддържал като основание за отмяна на заповедта нарушение на чл. 229, ал. 1 от ЗМВР - дисциплинарно наказващият орган преди налагане на дисциплинарното наказание не е изслушал служителя (или да приеме писмените му обяснения). Съдът обосновано въз основа на събраните в административното производство доказателства е приел за установено, че административният орган е постановил обжалваната заповед при съществено нарушение на процесуални правила по чл. 237, ал. 3 от ППЗМВР, което нарушение е достатъчно основание за отмяна на заповедта на основание чл. 146, т. 4 от АПК без съдът да се произнася по същество на административния спор. Нарушението по чл. 229, ал. 1 от ЗМВР не е оспорено от административния орган в производството по жалбата пред съда, като законосъобразно съдът е приел, че неизпълнението на административната процедура (редът за налагане на дисциплинарните наказания) допуснато от административно наказващия орган е порок, който води до отмяна на заповедта като незаконосъобразна. По изложените съображения касационната жалба е неоснователна и следва да се остави без уважение. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд - III отделение,