Решение № 15229 от 30.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9119/2012 г.

Решение № 15229 от 30.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9119/2012 г., II о., докладчик съдията Галя Костова Производството е по Глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, образувано по касационна жалба на Петко Христосов Куковски от гр. Хисаря, обл. Пловдив, против решение № 1271/01.06.12 г. по адм. д. № 1122/12 г. по описа на Административен съд - Пловдив с молба за отмяната му като неправилно. Ответникът, началник РДНСК Южен централен район, не взема становище. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд намира допустимата, подадена от надлежно легитимирана страна /чл. 210, ал. 1 АПК/ в преклузивния срок по чл. 211, ал. 1 АПК, касационна жалба неоснователна. Предмет на оспорване в първоинстанционното производство е Заповед № ДК-02-ЮЦР-05/16.01.12 г., с която на основание чл. 225, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ началникът на РДНСК Южен централен район е наредил премахването на незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ строеж "магазин за хранителни стоки", находящ се в гр. Хисаря с административен адрес ул. "Хр. Ботев" № 48, извършен от оспорващият Петко Христосов Куковски. С обжалваното решение оспорването е отхвърлено. Съдът, въз основа на доказателствата по делото, при липсата на спор относно индивидуализацията на обекта, е приел, че строежът, чието премахване е разпоредено, е извършен при отменени строителни книжа /инвестиционен проект и разрешение за строеж/, издадени на оспорващия Куковски. При липсата на спор и относно времето на изграждане на строежа /2008 г./ е отчел неприложимост на разпоредбата на § 16 ПРЗУТ. В мотивите на решението са обсъдени всички конкретни доводи за незаконосъобразност на административния акт, поддържани от оспорващия. Решението е правилно. Правнорелевантните факти относно вида на обекта - строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДРЗУТ и отмяната на издадените за него строителни книжа с влязла в сила заповед на компетентния административен орган - са безспорно установени. При тези установявания, обоснован и в съответствие с материалния закон се явява решаващият правен извод за неоснователност на оспорването срещу процесната заповед, с която строежът е квалифициран като незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ и е разпоредено премахването му. Касационната жалба, подадена срещу така постановеното решение на основанията по чл. 209, т. 3 АПК, е неоснователна. Констативните актове, въз основа на които е издадена процесната заповед са съставени по надлежния ред от длъжностни лица на Сектор Пловдив, РДНСК Южен централен район и експерт в община Хисаря при и по повод изпълнение на служебните им задължения и констатациите, изложени в тези актове не са опровергани с надлежни доказателства. Влязлото в сила решение по адм. д. № 1973/10 г. по описа на Административен съд Пловдив налага извода, че строежът е извършен при невлязло в сила разрешение за строеж, обстоятелство, определящо го като незаконен. Заповедта, предмет на оспорване в настоящето производство, е издадена от компетентен орган, видно от приложената на л. 17 Заповед № РД-13-297/14.12.11 г. на началника на ДНСК - София. Изследване на предпоставките за търпимост на строежа в случая не е било необходимо, тъй като процесният строеж като извършен през 2008 г. не попада в приложното поле на § 16 ПРЗУТ. Касаторът е безспорен извършител на строежа, тъй като отменените строителни книжа са издадени на негово име, а в жалбата срещу заповедта добросъвестно е посочил периода на извършване на строителните работи и периода на преустановяването им. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, тричленен състав на II-ро отделение