Решение № 14649 от 5.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2299/2014 г.

Решение № 14649 от 5.12.2014 г. на ВАС по адм. д. № 2299/2014 г., VIII о., докладчик председателят Емилия Миткова Производството е по реда на чл. 160, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) във вр. с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Директорът на Агенция "Митници", против Решение № 8196 от 20.12.2013 г., постановено по адм. д. № 10390/13 г. по описа на Административен съд гр. София /АС/. В жалбата се излагат доводи за неправилност на съдебното решение, като постановено в нарушение на материалния закон, обосноваващо отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. По изложени доводи за самостоятелност на производствата по издаване на РА и отнемане на лиценз за управление на данъчен склад касаторът моли да бъде отменено решението и по същество постановено ново с което се отхвърли жалбата на "Джиро Трейд" ООД. Ответникът по жалбата -"Джиро Трейд" ООД, в писмен отговор, писмени бележки и в съдебно заседание, чрез адв. Станимиров, излага доводи за правилност на обжалваното решение. Представя протокол № 227/24.01.2014 г. за осъществяване на оперативен контрол на лица, извършващи дейности с акцизни стоки. Представителят на Върховната административна прокуратура излага доводи за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд счита, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна, а разгледана по същество е неоснователна. Настоящото производство е след отмяна на решение № 2412/19.09.2013 г., постановено по адм. д. № 8484/12 г., по описа ан ВАС, осмо отделение, постановена с решение № 13744/22.10.2013 г., по описа на ВАС, първа колегия, петчленен състав. Обжалваното решение е постановено от АССГ в производство, след отмяна на решение № 2436/12 г., по адм. д. № 6705/10 г. по описа на АССГ. Предмет на настоящото производство е решението на съда в частта, с която е отменен Ревизионен акт № 1/37/14.06.2010 г. на Началника на Митница Пловдив, потвърден с Решение № 714/2010 г. на Директора на Агенция "Митници", в частта, в която на основание чл. 20, ал. 2, т. 9 от ЗАДС е определен размер на дължимия акциз 160 727,60 лева. В останалата част, с която е отхвърлена жалбата, решението е влязло в законна сила. За да постанови обжалваното решение на първо място АС е приел, че РА е издаден в хода на надлежно възложена данъчна ревизия при извършването на която не са допуснати нарушения на процедурните правила визирани в ДОПК. По същество на спора за установено съдът е приел, че с решение № 84/19.02.2010 г. на Директора на Агенция "Митници", -"Джиро Трейд" ООД е отнет лиценз № 48 за управление на данъчен склад с идентификационен № BGNCA00067001 и в резултат на това е извършена процесната ревизия. В хода на ревизията е установено, че на основание чл. 20, ал. 2, т. 9 от ЗАДС размера на акциза за всички акцизни стоки под режим отложено плащане към момента на прекратяване на лиценза е в размер на 160 727,60 лв. 7-1/07.04.2010 г. също не беше опровергано и в настоящото производство. Предвид основанието на определения за внасяне акциз, съдът е приел, че с влязлото в сила на 28.06.2012 г. Решение № 1304/21.03.2011 г. на Административен съд София-град, първо отделение 15 състав е отменено решение № 84/19.02.2010 г., издадено от Директора на Агенция "Митници", с което е отнет издаденият на "Джиро Трейд" ООД лиценз № 48 за управление на данъчен склад с идентификационен № BGNCA00067001 Позовал се е на разпоредбата на чл. 20, ал. 2, т. 9 от ЗАДС и е приел, че след като с обратна сила е отменено отнемането на издадения лиценз за данъчен склад и прекратяването на действието му, то основанието на което е определено внасяне на акциз е отпаднало, поради което и РА е незаконосъобразен в тази си част. Решението е правилно. По делото няма спор по фактите. Безспорно към момента на издаване на обжалвания пред АС, Ревизионен акт, с който е определен дължим акциз размер на 160 727,60 лева, с решение № 84/19.02.2010 г. на Директора на Агенция "Митници"на "Джиро Трейд" ООД е отнет лиценз № 48 за управление на данъчен склад с идентификационен № BGNCA00067001 и е извършена процесната ревизия. Това решение не е било влязло в законна сила. С влязло в сила на 28.06.2012 г. Решение № 1304/21.03.2011 г. на Административен съд София-град, първо отделение 15 състав е отменено посоченото решение, поради което правилно съдът е приел, че не са били налице предпоставките на чл. 20, ал. 2, т. 9 от ЗАДС. Съгласно чл. 20, ал. 1 от ЗАДС задължението за заплащане на акциз възниква от датата на освобождаване на акцизните стоки за потребление. Освобождаване за потребление според ал. 2, т. 9 на същия чл. се смята и прекратяването на действието на лиценза за управление на данъчен склад - за всички стоки, които към момента на прекратяването са под режим отложено плащане на акциз. Видно от цитираното по-горе съдебно решение с обратна сила е отменено отнемането на издадения лиценз за данъчен склад и прекратяването на действието му. Не може да бъде споделен довода на касатора за самостоятелност на производствата по издаване на РА и отнемане на лиценз за управление на данъчен склад. С отмяната на Решението за отнемане на лиценз и прекратяване на същия се заличават с обратна сила всички последици, които същият е предизвикал, в това число и задължението за плащане на акциз за освобождаване на стоката за крайно потребление. Стоката за която е определен дължимия лиценз, видно от представения в настоящото производство Протокол № 227/24.01.2014 г. за осъществяване на оперативен контрол на лица, извършващи дейности с акцизни стоки е идентична. При отмяна на РА в тази му част, стоката ще бъде върната в данъчния склад, тъй като с отмяната на решение № 84/19.02.2010 г. на Директора на Агенция "Митници" се възстановява положението преди нейното издаване. С оглед на изложеното и като е достигнал до същите правни изводи, съдът е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. Не се установиха релевираните в касационната жалба отменителни основания. Предвид крайния съдебен акт и изричната претенция на ответника по жалбата, на основание чл. 161, ал. 1 от ДОПК, Агенция "Митници", следва да заплати сумата от 2000 лева, уговорено и заплатено адвокатско възнаграждение за настоящото производство. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, Върховният административен съд, състав на осмо отделение,