Решение № 4789 от 21.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 9002/2015 г.

Решение № 4789 от 21.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 9002/2015 г., IV о., докладчик съдията Марио Димитров Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба(неправилно наименована деветгодишна жалба – протест) на П. Х. П. от [населено място], [улица] против решение № 54 от 3.07.2015 г. по адм. дело № 108/2015 г. по описа на Административен съд – Ловеч, 6-ти състав, с което е отхвърлена исковата молба на касатора с правно основание чл. 128, ал. 1, т. 7 от АПК за прогласяване нищожност на решение № 45 от 28.09.2007 г., постановено по кас. адм. дело № 87/2007 г. по описа на Административен съд - Габрово и отмяна на съдебно решение № 23 от 22.02.2007 г., постановено по гр. дело № 288/2006 г. по описа на Районен съд -Севлиево като неоснователен. В жалбата не се излагат конкретни пороци на обжалваните решения, а се съдържат възражения, че съдебните актове са постановени в условия на "заблуда", "конфликт на интереси" и "съдебен произвол". Претендира се връщане на делото на първоинстанционния съд и разглеждането му по същество. Отвеникът - Началникът на Общинска служба "Земеделие", [населено място], с писмено становище моли съда да се произнесе по същество по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата. Смята, че съдът правилно е приел, че не е налице нищожност на обжалваното решението и не са допуснати съществени процесуални нарушения, тъй като съдебният акт не е постановен от незаконен състав и няма неясен диспозитив, а в хода на производството не са представени доказателства за конфликт на интереси по отношение на съдебния състав. Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна, в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна. С решение № 54 от 3.07.2015 г. по адм. дело № 108/2015 г. по описа на Административен съд – Ловеч, е отхвърлена исковата молба на П. Х. П. от [населено място] за прогласяване нищожност на решение № 45 от 28.09.2007 г., постановено по кас. адм. дело № 87/2007 г. по описа на Административен съд - Габрово и отмяна на съдебно решение № 23 от 22.02.2007 г., постановено по гр. дело № 288/2006 г. по описа на Районен съд –Севлиево. Съдът след като е установил фактическите обстоятелства по делото, е приел, , че иска с правно основание чл. 128, ал. 1, т. 7 от АПК е неоснователен. Изложени са подробни мотиви за липсата на установените от съдебната практика конкретни нарушения за нищожност на съдебен акт и е изведен решаващия правен извод за постановяване на решението от надлежен съдебен състав и при липса на тежък порок на решението, който да обуславя неговата нищожност. Обжалваното решение на административния съд е правилно. Нищожността на съдебните решения е резултат от най-тежки пороци във връзка с формиране на волята на съдебния орган. Отнася се за недостатъци, свързани с функционирането на съда, с надлежното сформиране на състава му, с изключителното му овластяване да разрешава съдебни спорове, с формата на съдебното решение или с абсолютната невъзможност да бъде разбрана изразената воля. Нищожно съдебно решение ще е налице, когато решението е постановено от незаконен състав, или с участието на лице, което не е съдия в съответния съд, или лице, което не е било избрано за съдебен заседател, устното и неподписано решение. За да бъде обявено едно решение за нищожно е необходимо наличието на изключително тежък порок, засягащ компетентността на съда, изразената в решението воля или много тежък порок във формата на решението. По отношение на процесното решение не се установяват изброените по-горе пороци, обуславящи нищожност на решението. В конкретния случай не е налице и релевираният от касатора конфликт на интереси на съдебния състав, постановил влязлото в сила решение, чиято нищожност е била претендирана, тъй като нито в първоинстанционното, нито в настоящото съдебно производство са представени доказателства в тази насока. Противно на твърденията на касатора, решаващият състав е взел предвид представените и събрани по делото доказателства и е разгледал всички доводи и възражения на двете страни, без да пренебрегва едни или други твърдения, в резултат на което е формирал правилно вътрешно убеждение. Обстоятелството, че в резултат на това е достигнал до изводи, различни с тези на касатора, не може да бъде квалифицирано като нарушение, допуснато от решаващия състав. Наведените доводи в жалбата по съществото им се приповтарят с доводите и оплакванията в жалбата пред първата инстанция, които обосновано и правилно са обсъдени от първоинстанционния съд, а понастоящем не се подкрепят с доказателства или доводи, които да обосновават наведените отменителни основания. Постановеното решение, предмет на обжалването е съобразено с доказателствата по делото, приложимото право и практиката на ВАС по аналогични случаи. Като е приел, че искът с правно основание чл. 128, ал. 1, т. 7 от АПК е неоснователен и го е отхвърлил, Административен съд Ловеч е постановил правилен съдебен акт, който следва да се остави в сила. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,