Решение № 1323 от 30.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12744/2008 г.

Решение № 1323 от 30.01.2009 г. на ВАС по адм. д. № 12744/2008 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Юлиета Владиславова Стоянова, от гр. Монтана против решение № 557/25.06.2008 г. по адм. дело № 3287/2007 г. на Административен съд София-град. Поддържат се оплаквания за нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209 т. 3 АПК. Ответната по жалбата страна, Националната експертна лекарска комисия счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна по съображения различни от изложените в нея. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е експертно решение № 0815 от зас. № 111/22.06.2007 г. на Националната експертна лекарска комисия състав по сърдечно-съдови болести, с което е потвърдено ЕР № 0607 от зас. № 036/6.03.2007 г. на ТЕЛК - общи заболявания при МБАЛ "Д-р Ст. Илиев" АД - гр. Монтана досежно отказ за констатиране на причинна връзка между условията на труд и заболяването, причинило внезапна смърт на съпруга на жалбоподателката. За отхвърли оспорването, административният съд е приел, че НЕЛК се е произнесла в рамките на своите "правомощия по чл. 61 и чл. 68 от Наредбата за медицинската експертиза на работоспособността и е постановила законосъобразно експертно решение. Допуснати са процесуални нарушения, обусловени от неточното конституиране на страните по делото. Съгласно чл. 153 АПК в съдебното производство наред с оспорващия и органът, издал административния акт участват всички заинтересовани лица. Такива в случая, но неконституирани са децата на починалия Наско Иванов Стоянов. Досежно тях и жалбоподателката са налице общи факти, изискващи еднакво решаване на правния спор. Процесуалното им качеството следва да бъде уточнено с оглед наличните предпоставки по възникване и упражняване на правото им на съдебно оспорване (чл. 162, ал. 1 и ал. 3 АПК). С разпоредбата на чл. 154, ал. 1 от АПК законодателят е вменил като процесуално задължение на съда служебното конституиране на страните по делото. Същото е процесуална предпоставка за допустимост на съдебното производство и решението, постановено при липсата на задължителна страна подлежи на обезсилване. По изложените съображения, Върховният административен съд, шесто отделение