Решение № 9734 от 16.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8825/2016 г.

Решение № 9734 от 16.07.2018 г. на ВАС по адм. д. № 8825/2016 г., III о., докладчик съдията Владимир Първанов Производството е по чл. 245 и следващите от АПК. Образувано е по молба на Елеонора - П. Н. Г. за отмяна на влязло в сила Решение № 7472 от 04.12.2014 г. по административно дело № 4701 от 2011 г. по описа на Административен съд С. - град, с което е отхвърлена жалбата на А. Т. Я. срещу заповед № РД-09-60 от 09.05.2011 г. на Кмет на Столична община, Район "О.". Наведени са доводи, че постановеното съдебно решение има обвързваща сила за молителката, тъй като с него е отхвърлена жалба срещу акт, който засяга пряко и непосредствено нейни законни права и интереси. Поради съществено нарушение на съдопроизводствените правила била лишена от възможността за участие в производството. Претендира отмяна на решението на АССГ и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на съда. О. К. на район "О." Столична община чрез юрисконсулт Кръстева не взема становище по молбата. Твърди, че е недопустимо второ искане за спиране на предварителното изпълнение на заповедта от 2011 г. и моли искане в тази насока да се отхвърли. Настоящият състав на Върховния административен съд, трето отделение намира, че искането за отмяна на влязло в сила съдебно решение е допустимо, като подадено от лице, което не е участвало в съдебното производство, по което то е постановено. Твърдението на молителката, че е узнала за воденото съдебно производство едва при предприемане на действия от страна на административния орган за принудителното освобождаване на имота е неоспорено от ответника в настоящото производство, поради което и следва да се приеме за безспорно установено. Поради описаното следва да се приеме, че молбата е депозирана в законоустановения в чл. 240 от АПК срок. Разгледано по същество, искането за отмяна е основателно, по следните съображения: Производството пред Административен съд С. - град е образувано по жалба на А. Т. Я. срещу заповед № РД-09-60 от 09.05.2011 г. на Кмет на Столична община, Район "О.", с която е наредено да се изземе подробно описан недвижим имот - частна общинска собственост от Янева и членовете на семейството и, които го държат без правно основание. С решението, предмет на искането за отмяна, съдът е отхвърлил жалбата като неоснователна. Като страни в производството са конституирани Янева, административния орган - издател на оспорения акт и като заинтересовано лице бившия съпруг на жалбоподателката Н. П. Г.. Съгласно разпоредбата на чл. 246, ал. 1 от АПК, отмяна на решението може да иска и лицето, спрямо което решението има сила, макар и то да не е било страна по делото, ако съдебният акт е неблагоприятен за това лице. Касае се не за всички неучаствали в делото лица, а само за тези, които са имали обезпечено от закона право на участие в него. От представените пред първоинстанционния съд материали е видно, че по силата на Заповед ЖД-77-00-3/05.02.2001 г. в имота - предмет на заповед № РД-09-60 от 09.05.2011 г. на Кмет на Столична община, Район "О." са настанени А. Т. Я., Н. П. Г. и дъщеря им Елеонора - П. Н. Г.. Като лице, което е изрично описано в настанителната заповед, молителката е следвало надлежно и своевременно да бъде уведомена за воденото съдебно производство срещу акта, който засяга правата и интересите и, свързани с ползването на конкретния имот. Обстоятелството, че същата е била малолетна към момента на издаване на акта и към датата на образуване на съдебното производство не води до изключване на задължението за конституиране на всички известни и заинтересовани от изхода му лица. Следвало е на А. Я. да бъде дадена възможност за защита както на своите лични права, така и на правата и интереса на малолетната и дъщеря в качеството и на нейна майка и законна представителка. Това е можело да стане само при условие, че Елеонора - П. Н. Г. е била надлежно конституирана, което решаващия съдебен състав не е сторил. В случая е безспорно установено, че Гацева не е участвала в съдебното производство по оспорване на заповед № РД-09-60 от 09.05.2011 г. на Кмет на Столична община, Район "О.", въпреки, че е имала признато от закона право, от което следва, че в случая са налице предпоставките по чл. 239, т. 5 от АПК, при което Решение № 7472 от 04.12.2014 г. по административно дело № 4701 от 2011 г. по описа на Административен съд С. - град следва да бъде отменено, а производството бъде върнато за ново разглеждане По изложените съображения и на основаниечл. чл.248, ал. 1 от АПК, Върховен административен съд, трето отделение