Решение № 8024 от 23.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 1274/2020 г.

Решение № 8024 от 23.06.2020 г. на ВАС по адм. д. № 1274/2020 г., VI о., докладчик председателят Росен Василев Производство по чл. 145 и сл. АПК. Образувано е по жалба на "ЕЙЧ АР ЕС СЪРВИСИЗ БЪЛГАРИЯ"ООД, ЕИК *********, седалище и адрес на управление гр. София, район "Красно село", ж. к. "Хиподрума", ул. "Юнак" № 11-13, ет. 2, представлявано от Г. Ангелова и К. Бораджиев, подадена чрез пълномощниците - адвокати Г. Матев и С. Стоянова срещу заповед № 369 от 13.12.2019 г. на министъра на труда и социалната политика, с която е прекратена регистрацията на дружеството с удостоверение № 2280/22.05.2017 г. за извършване на посредническа дейност по наемане на работа за Република България. Поддържат се оплаквания по чл. 146, т. 3, т. 4 АПК. Ответникът по жалбата – министърът на труда и социалната политика, чрез юрисконсулт Шопска изразява становище за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира жалбата за подадена от надлежна страна, в срока по чл. 149, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на съдебно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на административния акт съгласно чл. 168 АПК е неоснователна. Със заповед № 369 от 13.12.2019 г. министърът на труда и социалната политика е прекратил регистрацията на "ЕЙЧ АР ЕС СЪРВИСИЗ БЪЛГАРИЯ"ООД с удостоверение № 2280/22.05.2017 г., за извършване на посредническа дейност по наемане на работа за Република България. Заповедта е издадена на основание чл. 13, т. 2 във връзка с чл. 15, ал. 1, т. 5 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа- посредникът има влязло в сила наказателно постановление за налагане на административно наказание по чл. 79, ал. 1 от Закон за насърчаване на заетостта/ЗН3/. Заповедта е издадена от компетентен орган, в предвидената писмена форма и при спазване на административнопроизводствените правила. Съобразени са резултатите от приключилата административно-наказателна преписка по акт за установено административно нарушение № 22-005095/11.07.2018 г. по чл. 79, ал. 1 от ЗНЗ, съставен от Дирекция "Инспекция по труда" – София. Прието е, че дружеството в качеството му на регистриран посредник не е изпълнило задължително предписание № 4, дадено на основание чл. 404, ал. 1 от КТ и чл. 78, ал. 1, т., от ЗНЗ, с протокол изх. № ПР 1731116 от 13.09.2017 г., което нарушение е извършено на 25.09.2017 г. в предприятието на работодателя. С наказателно постановление № 02 – 005095/09.08.2018 г. на основание чл. 85, ал. 4 във връзка с чл. 79, ал. 1 от ЗНЗ директорът на Дирекция "Инспекция по труда" – София е наложил "ЕЙЧ АР ЕС СЪРВИСИЗ БЪЛГАРИЯ"ООД имуществена санкция в размер на 500, 00 лева. Наказателното постановление е влязло в сила на 38.08.2018 г. Съгласно чл. 15, ал. 1, т. 5 от Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа регистрацията на посредника се прекратява, когато е налице влязло в сила наказателно постановление за налагане на административно наказание за нарушение по чл. 79, ал. 1 и 2 от ЗНЗ. Фактическият състав от хипотезата на цитираната норма е бил надлежно установен от административния орган и при условията на обвързана компетентност, той е издал законосъобразен административен акт, съответстващ на целите на закона. Изложените в обратната насока оплаквания са неоснователни. При тези съображения и след служебна проверка на оспорения индивидуален административен акт при условията на чл. 168 АПК настоящият съдебен състав на Върховния административен съд не констатира пороци, съставляващи основания за отмяната му, поради което оспорването срещу него следва да бъде отхвърлено като неоснователно. Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл. последно АПК, Върховният административен съд, шесто отделение