Решение № 4831 от 13.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 178/2009 г.

Решение № 4831 от 13.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 178/2009 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Шумен против решение № 107 от 20.11.2008 г. по адм. дело № 267/2008 г. на Административен съд - Шумен. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответните по жалбата страни, Иван Георгиев Попов, Йордан Иванов Йорданов, Десенка Цветанова Денева, Иван Савов Савов и Румяна Йорданова Рачева не изразяват становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е неоснователна. Предмет на контрол пред първоинстанционния съд е решение № 46/28.08.2008 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Шумен, с което е отменено разпореждане № 540 от 25.07.2008 г. на началник отдел "КПК" при ТП на НОИ досежно определения размер обезщетение за причинени от членове на ТЕЛК щети на ДОО и е постановено събиране на сума в друг размер. За да уважи оспорването, административният съд е приел, че оспореният акт страда от пороците, визирани в чл. 146, т. 2, т. 3 и т. 4 от АПК. Настоящият състав на Върховния административен съд намира атакуваното съдебно решение за постановено при точно приложение на материалния закон и вярна преценка на фактите по делото. С експертно решение № 1364 от зас. № 074/22.05.2007 г. на ТЕЛК - общи заболявания при "Многопрофилна болница за активно лечение" АД - гр. Шумен на Румен Владунов Кочев е определена ТНР 60% за срок от една година по водеща диагноза "Множество счупвания на костите на предмишницата". Призната е причинна връзка по повод трудова злополука въз основа на разпореждане № 1230/31.10.2006 г. на длъжностното лице по чл. 60 от КСО при Районно управление "Социално осигуряване" - Шумен. При наличие на проведено оспорване пред НЕЛК с разпореждане № 26/10.07.2007 г. ръководител "ПО" при ТП на НОИ е отпуснал на Кочев лична пенсия за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест, считано от 22.04.2007 г. със срок на инвалидността от 01.05.2008 г. С разпореждане № К-876/15.02.2008 г. на началник отдел администрация при РУСО-Шумен този индивидуален административен акт е отменен, а пенсията е отпусната считано от 06.11.2007 г. Съобразени са последиците на ЕР на № 0771 от зас. № 185/06.11.2007 г. на Националната експертна лекарска комисия, с която е редуциран процентът ТНР на 50% и е определена нова дата на инвалидизиране. В рамките на начетното производство органите на НОИ не са посочили конкретни фактически основания досежно претендираната причинна връзка между действията на членовете на ТЕЛК и настъпилата щета за ДОО. Фактът на частичното изменение на ЕР № 1364 от зас. № 074/22.05.2007 г. на ТЕЛК - общи заболявания при "Многопрофилна болница за активно лечение" АД - гр. Шумен сам по себе си не предполага основанията за осъществената имуществена отговорност. Органите на НОИ са извършили недължими осигурителни плащания, но не е изяснен обективно фактическия състав на настъпилата щета досежно кръга и степента на отговорност на привлечените за нейното възстановяване лица. Вменяването на задължения за репариране на неточно изплатените осигурителни плащания от членовете на ТЕЛК при тези фактически обстоятелства правилно е възприето от първоинстанционния съд като незаконосъобразно. По изложените съображения Върховният административен съд, шесто отделение