Решение № 5401 от 17.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 13860/2012 г.

Решение № 5401 от 17.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 13860/2012 г., III о., докладчик съдията Жанета Петрова Ядгар Арман Касемали, гражданин на Иран, е подал касационна жалба срещу решението от 05.10.2012 г. по адм. дело № 3486/2012 г. по описа на Административния съд София - град, с което е отхвърлена жалбата му срещу решение № 157 от 02.03.2012 г. на председателя на Държавната агенция за бежанците за прекратяване на производството за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут по подадената от него молба № 202/14.12.2011 г. Направени са оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалноправните норми, необоснованост и съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Поискано е отмяната на решението с постановяването на друго в съответствие със закона. Председателят на Държавната агенция за бежанците е оспорил касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение, че решението е правилно и следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като провери правилността на решението с оглед направените касационни оплаквания, намира, че касационната жалба е неоснователна. Административният съд е установил, че с молба № 202/14.12.2011 г. ( рег. № УП-577/14.12.2011 г. на Държавната агенция за бежанците ) Ядгар Арман Касемали, гражданин на Иран, поискал да му бъде предоставен статут, по причина, че животът му е в опасност. С чужденеца било проведено интервю на 20.12.2011 г., а с решение № 3026/28.12.2011 г. било образувано производство за предоставяне на статут. С решение № 1 от 16.02.2012 г. на директора на Регистрационен приемателен център за бежанци - село Баня, считано от 23.02.2012 г., Ядгар Арман Касемали бил отстранен от центъра поради системни нарушения на правилата за вътрешния ред. Впоследствие, с молба № УП-577/20.02.2012 г. до председателя на Държавната агенция за бежанците, чужденецът поискал прекратяване на процедурата за предоставяне на статут в България, тъй като желаел да се върне доброволно в Иран поради влошеното си здравословно състояние. С оглед искането на Ядгар Арман Касемали председателят на Държавната агенция за бежанците издал решение № 157/02.03.2012 г., с което, на основание чл. 77, ал. 3, предл. 2, връзка с чл. 15, ал. 1, т. 6 от Закона за убежището и бежанците, прекратил производството за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. От правна страна съдът приел, че отказът е законосъобразен, тъй като органът се е позовал на волята на чужденеца, изразена ясно в подадената от него ръкописна молба, и отхвърлил подадената жалба. Касационната инстанция намира, че при постановяването на решението на административния съд не са допуснати нарушения, представляващи касационни основания по смисъла на чл. 209 АПК, които да налагат отмяната му. Първоинстанционният съд е постановил решението въз основа на събраните по делото доказателства и е направил съответстващи на логиката и на закона фактически и правни изводи. Както е посочил административният съд, законосъобразността на оспорения акт следва да се преценява с оглед наличие на материалноправните предпоставки за прекратяване на производството за предоставяне на статут на бежанец и хуманитарен статут. Оттеглянето на молбата, предприето от Ядгар Арман Касемали, е основание за прекратяването на производството съгласно чл. 15, ал. 1, т. 6 от Закона за убежището и бежанците. При оттегляне на искането за даване на статут, председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет е длъжен да прекрати производството. Административният съд основателно е отхвърлил доводите на жалбоподателя, че е подал молбата в състояние на афект, след като е бил отстранен от регистрационния приемателен център. Мотивите, с които лицата извършват действия с правни последици, са без значение за крайния резултат. Направеното волеизявление за оттегляне на искането за получаване на статут не е било оттеглено от чужденеца до датата на издаване на акта, с който е било прекратено производството. Намеренията му за оттегляне на молбата не биха могли да бъдат взети предвид от административния орган при положение, че не са реализирани. В хода на делото жалбоподателят не е направил твърдения, че волята му за оттегляне на искането за статут е била опорочена поради грешка, заплашване или по друга причина, в който случай актът на председателя на Държавната агенция за бежанците би бил издаден в противоречие с целта на закона. Поради това касационната инстанция приема, че решението на административния съд е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд