Решение № 12901 от 2.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5780/2009 г.

Решение № 12901 от 2.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5780/2009 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Петър Христов Петров от гр. Габрово срещу решение № 25 от 23 февруари 2009 година, постановено по адм. д. 214/2008 година по описа на Административен съд Габрово, с което е отхвърлена жалбата му против решение № КД-14-07-944/05 септември 2008 година на и. д. началник на Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК) - гр. Габрово. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответниците началник на СГКК - гр. Габрово и кмета на община Габрово, са представили писмени писмени становища по делото, в които излагат подробните си съображения за неоснователност на касационната жалба. Ответницата Маринка Христова Марева не е заявила становището си по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. Пред Административен съд Габрово Петър Христов Петров е оспорил решение № КД-14-07-944/05 септември 2008 година на и. д. началник на СГКК - гр. Габрово, с което е отказано да се поправи кадастралната карта на гр. Габрово чрез заличаване на път с № 14218.278.123, намиращ се между имоти № 14218.278.122 и № 14218.278.124, собственост на Петър Петров. Съдът е приел, че при издаването на решението не са допуснати нарушения, поради което е отхвърлил жалбата. Решението е неправилно. От данните по делото е установено, че със заявление вх. № 94-2370/12 август 2008 година жалбоподателят Петров е поискал да бъде извършена промяна в кадастралната карта като се премахне път с идентификатор № 14218.278.123, който път разделя на две части собствения му имот, заснет като два отделни имоти с идентификатори № 14218.278.122 и № 14218.278.124. С това заявление Петров е инициирал производство по реда на чл. 53 от ЗКИР за изменение на кадастралната карта поради непълноти и грешки в нея, подробно описани в заявлението. При тези данни неправилно административният съд е разглеждал приложението на чл. 41, ал. 1, т. 1 от ЗКИР. Посочената норма определя предпоставките за създаването на кадастралната карта. В случая се касае не за създаване на нова кадастрална карта, а за изменение на вече одобрена такава. Поради това следва да намери приложение текста на чл. 53 от ЗКИР, в който са посочени основанията за изменение на одобрената кадастрална карта. Тези предпоставки не са били разгледани и обсъдени от административния съд при постановяване на обжалваното решение, съответно не са изложени съображенията на съда относно липсата им, обуславяща отказа на началника на СГКК - гр. Габрово да измени одобрената кадастрална карта. При липсата на правнорелевантни мотиви касационната инстанция не може да провери законосъобразността на оспореното съдебно решение. Поради това последното като неправилно поради допуснато от съда съществено нарушение на съдопроизводствените правила, ще следва да бъде отменено, а делото върнато на за ново разглеждане от друг състав на същия съд. При новото разглеждане съдът ще следва да събере доказателства относно наличието, респ. липсата на някоя от предпоставките на чл. 53, ал. 1 от ЗКИР за изменение на кадастралната карта в частта относно имотите, собственост на Петър Петров. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК Върховният административен съд, второ отделение,