Решение № 2051 от 25.02.2015 г. на ВАС по адм. д. № 15598/2014 г.

Решение № 2051 от 25.02.2015 г. на ВАС по адм. д. № 15598/2014 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, образувано по касационна жалба на "Бавария-2000" ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, представлявано от управителя Долфен, подадена от адв. Милев срещу решение № 1627/10.10.2014 г., по адм. д. № 950/2014 г. на Административен съд - Бургас. Излагат се оплаквания за неправилно прилагане на материалния закон и необоснованост, поради неприлагане нормата на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3, и се претендира отмяна на решението и произнасяне по същество, ведно със законните последици. Ответникът началник Служба по геодезия, картография и кадастъра - Бургас не ангажира становище по касационната жалба. Ответниците Община Несебър и "Фестивист" ООД не вземат становище по жалбата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е неоснователна и предлага да се остави в сила обжалваното решение като законосъобразно. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери решението, счита, че е неоснователна. С обжалваното решение административният съд, в производство по реда на чл. 54, ал. 2 ЗКИР е отхвърлил жалбата на настоящия касатор срещу отказ с изх. № 99-21080-02-10-2723/29.01.2014 г. на началник Служба по геодезия, картография и кадастъра - Бургас за изменение на КК и КР, одобрени със заповед № РД-18-48/3.10.2005 г. на изп. директор на АГКК по отношение на имоти с идентификатори 11538.504.599, 11538.504.569, 11538.504.558 и 11538.504.548,с корекция на границите на имот с идентификатор 11538.504.569 по регулационните линии на УПИ VII-256, кв. 30 и вписване в КР като собственик на "Бавария-2000" ЕООД. За да постанови решението си съдът е приел, че е проведена надлежно процедурата за съставяне на акт по чл. 53, ал. 3 ЗКИР, като Акта за непълноти и грешки в одобрената кадастрална карта е подписан само от съставителя, заявителя "Бавария-2000" ЕООД и Община Несебър, но не и от заинтересования собственик "Фестивист" ООД. Съдът е приел, че в случая не е налице хипотезата на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/28.04.2005 г., поради което липсата на надлежно подписан акт за непълноти и грешки в кадастъра съставлява нарушение на процедурата и е основание за постановяване на оспорения отказ за изменение на КК и КР. Решението е обосновано от фактическа страна и е постановено при правилно приложение на материалните разпоредби на чл. 53 ЗКИР във вр. с чл. чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/28.04.2005 г. Безспорно е по делото, че от заявеното изменение на КК, одобрена със заповед № РД-18-48/3.10.2005 г. на изп. директор на АГКК се засягат имоти с идентификатори 11538.504.599 и 11538.504.558,с намаляване на площта им, а вписаните в КР собственици на имотите са както следва: за имот с идентификатор 11538.504.599-Община Несебър, за 11538.504.558- "Бавария-2000" ЕООД. Акта за непълноти и грешки не е подписан от "Бавария-2000" ЕООД. Съгласно чл. 62, ал. 2 и 3 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, непълнотите и грешките се установяват на място от службата по кадастъра с акт по образец, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици, а при неподписване на акта от заинтересуваните лица, респ. подписване с възражение, това обстоятелство се отбелязва от съставителя, и е основание за издаване на отказ за отразяване на непълнотата или грешката в кадастъра. В същия смисъл е и разпоредбата на чл. 53, ал. 3 ЗКИР. В конкретния случай е безспорен факта, че акта не е подписан от "Бавария-2000" ЕООД, като заинтересовано лице за засегнатия от изменението имот с идентификатор 11538.504.558,което е индиция за спор за собственост и е основание за постановяване на отказ, в който смисъл законосъобразно се е произнесъл началник Служба по геодезия, картография и кадастъра - Бургас. Изключителната хипотеза на чл. 62, ал. 5 от от Наредба № 3/28.04.2005 г. е неприложима по силата на чл. 15, ал. 2 ЗНА, тъй като в частта, с която се въвежда като основание за изменение на кадастъра нанасянето като имотни граници на регулационни линии по приложен устройствен план противоречи на чл. 53 ЗКИР, защото разширява установената с него компетентност на кадастралната администрация-нарушение на чл. 7, ал. 2 ЗНА. Предвид изложеното и тъй като не са налице отменителните основания по чл. 209, т. 2 и 3 АПК, обжалваното решение като правилно следва да се потвърди. Водим от горното Върховният административен съд второ отделение,