Решение № 4178 от 26.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1814/2013 г.

Решение № 4178 от 26.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1814/2013 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от от 26.10.2012. по адм. д. № 4711/2011 г. на Административен съд София - град е отхвърлена жалбата на Стефка Георгиева Петкова срещу заповед № КД-14-1/11.02.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър. Присъдил е съдебни разноски. Решението се обжалва с касационна жалба от Стефка Георгиева Петкова. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателката моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът по касационната жалба "Ню Бояна филм" АД я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено като незаконосъобразно. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената пред Административен съд София - град заповед на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър е утвърден протокол № КД-10-18-3/8.02.2011 г. за отстраняване на технически грешки в кадастралната карта и кадастралните регистри за част от кв. Бояна. Със същата заповед е утвърдил допусната очевидна фактическа грешка в кадастралната карта и регистър, одобрени със заповед № РД-18-68/2.12.2010 г., която се изразява в несъответствие между отразеното в протокол № КД-10-17-50 от 20.10.2010 г. за приемане измененията на ККР по реда на чл. 48, ал. 3 ЗКИР и представения от изпълнителя цифров и графичен материал по отношение на описаните в протокол № КД-10-18-3/08.02.2011 г. имоти. Сред изброените имоти са тези с идентификатор 68134.1945.146 и 68134.1945.147, заснети в картата с определени граници и записани в кадастралния регистър на името на жалбоподателката Стефка Петкова. Административен съд София - град е приел, че е налице явна фактическа грешка по смисъла на чл. 62, ал. 2 АПК, която се изразява в несъответствие между волята на органа, издал заповедта за одобряване на кадастрална карта и регистър и обективираното в тях текстово и графично съдържание. Депозираното от ответника по жалбата "Ню Бояна филм" АД възражение в административното производство било прието за основателно от помощната комисия, но в одобрената карта и кадастрален регистър имотите с посочените по-горе идентификатори не са били заснети по граници съобразно това възражение и като собственик на имота в регистъра не било посочено дружеството, което е направило възражението, а жалбоподателката Петкова. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон и е необосновано. Съгласно § 1, т. 9 ДР ЗКИР явна фактическа грешка е "несъответствието между съществуващите на местността трайни топографски обекти с естествен или изкуствен произход, заснети съгласно изискванията на този закон и данните за тях в картата или плана. Промяната на площта и границите на имотите и записванията в кадастралния регистър относно техните собственици не представляват явна фактическа грешка по смисъла на закона. Тези промени могат да бъда одобрени по реда на изменение на кадастралната карта и регистър по чл. 53 ЗКИР и то само ако не е налице спор за материално право и при извършване на предвидената процедура. С обжалваната заповед се решава на практика спор за материално право, като се отричат признати вещни материални права на жалбоподателката Петкова и се признават такива на ответника "Ню Бояна филм" АД. Такава промяна е недопустимо да се извърши по реда на поправка на явна фактическа грешка, а е възможна само след изпълнение на предвидената в чл. 53, ал. 2 ЗКИР процедура. Направената промяна не може да бъде определена като явна фактическа грешка и по смисъла на чл. 62, ал. 2 АПК. Не е налице несъответствие между действителната воля на органа и нейното външно проявление, а формиране на съвършено ново волеизявление по отношение на границите и собствеността на процесните имоти. Решението на Административен съд София -град следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което се отмени заповед № КД-14-1/11.02.2011 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър по отношение на имоти с идентификатори 68134.1945.146 и 68134.1945.147. Агенция по геодезия, картография и кадастър и "Ню Бояна филм" АД следва да бъдат осъдени да заплатят на Стефка Георгиева Петкова разноски по делото за всички инстанции до сега в размер на: 10 лв. д. т. за първоинстанционното производство, 250 лв. адвокатски хонорар за същото производство, 200 лв. възнаграждение за вещо лице и 5 лв. д. т. за касационното производство, общо 465 лв. По изложените съображения Върховният административен съд, на основание чл. 222, ал. 1 АПК