Решение № 9829 от 5.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3781/2012 г.

Решение № 9829 от 5.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3781/2012 г., II о., докладчик председателят Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Национална компания "Железопътна инфраструктура" АД, с ЕИК 130823243, със седалище и адрес на управление гр. София, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 110, чрез пълномощника юрк. Мария Каназирска, срещу решение № 4903 от 07 ноември 2011 г., постановено по адм. дело № 261/2010 г. по описа на Административен съд София-град, с което е отменена заповед № РД-18-74/20 октомври 2009 г. на изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК). В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Изпълнителният директор на АГКК, чрез упълномощения си процесуален представител адв. Весела Стоичкова, изразява становище за неправилност на атакуваното решение. Другият ответник - "Топливо" АД със седалище София, не е заявил становището си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е неправилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. Производството пред Административен съд София-град е образувано по жалба на "Топливо" АД срещу заповед № РД-18-74/20 октомври 2009 г. на изпълнителния директор на АГКК, с която е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за част от територията на Горна баня. Съдът е приел, че заповедта е незаконосъобразна поради издаването й в нарушение на материалноправните разпоредби на закона по отношение посочването на собственика на процесните имоти - имот с идентификатор 68134.4332.586 и построените в него сгради с идентификатори 68134.4332.586.1 и 68134.4332.586.4 и е изпратена преписката на административния орган с указания за отразяване на имоти с горните номера 68134.4332.586, 68134.4332.586.1 и 68134.4332.586.4 без да се посочват данни за техните собственици. Така постановеното решение е неправилно поради допуснато от съда съществено нарушение на съдопроизводствените правила. С протоколно определение от 22 април 2010 г., влязло в сила, административният съд е прекратил производството по делото по отношение на "Български държавни железници" ЕАД със седалище София, като на негово място като заинтересувана страна е конституирана НК "Железопътна инфраструктура" - София. Въпреки това, за проведеното на 06 октомври 2011 г. съдебно заседание по делото, на което са приети писмени доказателства и е даден ход на делото по същество, като заинтересувана страна отново е било призовано "Български държавни железници" ЕАД. За това заседание - противно на отразеното в протокола, НК "Железопътна инфраструктура" изобщо не е била призовавана. По този начин е нарушено правото на участие на тази страна в производството по делото, което представлява съществено нарушение на съдопроизводствените правила и е основание за касиране на решението. С оглед горното оспореното решение като неправилно ще следва да бъде отменено, а делото - върнато за ново разглеждане от друг състав на административния съд, при което ще следва да бъдат призовани конституираните страни. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,